编者按依法完善农村土地二轮延包工作，是保障农民土地承包经营合法权益、稳定农村土地承包关系、促进农村发展、维护农村稳定的重要举措。为便于各级干部和广大群众理解和执行有关政策，湖北日报自今日起将刊出13组政策问答。敬请读者注意。为什么要依法完善农村土地二轮延包？
我省于1982年至1983年实行农村土地家庭承包经营，这一轮承包期15年。1997年至19
98年，第一轮承包期满，省委、省政府按照中央、国务院关于“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”的要求，安排部署二轮延包工作。由于当时种田负担重、效益低，农民纷纷弃田抛荒，加上98特大洪水等种种原因，许多地方土地二轮延包没有开展，或只是简单的换发权证，走了过场。2002年农村税费改革，大幅度减轻了农民负担，尤其是去年中央和省里出台了“一降三补”等一系列扶农政策，农民种田效益显著提高，农村由前些年的“荒田”变成了“田荒”，农民争田抢地，土地承包纠纷急增，严重影响农村社会稳定和经济发展。
对此，省委、省政府极为重视，省委书记俞正声更是高度关注，亲自调查研究，明确指出，一些地方出现的土地承包纠纷，从根子上说是没有贯彻落实好中央关于二轮延包的政策、土地承包关系不稳定的反映。要从根本上解决问题，必须完善二轮延包，稳定土地承包关系。依法完善农村土地二轮延包的目的和具体任务是什么？依法完善农村土地二轮延包的目的，是通过调处土地纠纷、规范土地流转、稳定土地承包关系等措施，依法保障承包方的各项权利，巩固农村大好形势，维护农村社会稳定。具体任务包括：一是调处土地纠纷，依法确权确地，将承包面积、承包地块四至边界等落实到户；二是签订土地承包合同；三是换发土地承包经营权证；四是签订土地流转合同；五是完善土地承包档案（承包花名册、流转花名册、各类合同等）。
