十运前解决“老上访”问题

　　晨报讯昨日，南京法院系统召开“迎十运保平安”动员大会，会上该院出台重大措施：有关十运的重点项目、重点工程和基础设施建设中拆迁安置等各类纠纷案件，将一天不耽搁，依法快立案、快审理、快结案、快送达、快执行。另外，有理的老上访户反映的问题，“十运会”前都有望得到解决。

　　会上，南京市中级人民法院潘科明副院长说，“十运会”即将在南京召开，法院将在

自身职能范围内维护好南京的形象。

　　各类纠纷案件，实行快立案、快审理、快结案、快送达、快执行

　　他说，为确保“十运会”的安全召开，南京法院将对涉及十运会建设的重点项目、重点工程和基础设施建设中拆迁安置等各类纠纷案件，本着“一步也不能松，一着也不能软，一天也不能耽搁”的原则，实行快立案、快审理、快结案、快送达、快执行，做到急事急办、特事特办；对申请财产保全、先予执行的案件，尽快作出裁定防止和避免当事人损失的扩大。同时加大执行力度，强化执行措施，确保有履行能力、具备执行条件的案件都能执行完毕；加强对涉及十运会建设的各类案件的流程管理，确定案件管辖，保证此类纠纷及时得到处理。另外，法院充分发挥调解的功能和作用，特别是对事关十运会建设的重大案件，具有普遍性、敏感性和矛盾易激化的纠纷，做好耐心细致的疏导工作，尽量以调解方式结案。

　　对申诉有理的上访老户，要在十运会召开前尽快予以解决

　　他透露，今年5月1日，全国实施了新的《信访条例》，畅通了信访渠道。但各类过激的法院信访人群，有可能成为城市文明的不和谐因素。所以，南京法院系统将建立信访工作新秩序，集中处理信访突出问题。对申诉有理的上访老户，要在十运会召开前尽快予以解决；对申诉无理的，要做好服判息诉工作。各级法院系统要准确掌握上访老户动态，对长期无理缠诉并有可能在十运会期间发生过激行为的，要做好监控工作。另外，加强纠纷排查和信息收集工作，及时梳理矛盾易激化案件，健全完善处置群体性事件的工作机制。对于群体性事件，讲究方法和策略，慎用警力、强制措施、警械警具等，防止因处置不当而激化矛盾，法院将不断提高快速反应和应急处置能力。

　　法院要以解决越级上访、预防和惩治违法上访、教育和化解上访老户缠访闹访为重点

　　今年上半年，南京市各级法院共办理来信来访16954件（人）次，同比上升36.6%。对此，南京市中级人民法院院长徐立新强调了要解决群众“申诉难”问题。他说，“群众利益无小事”，各级法院要耐心听取当事人诉求，充分尊重当事人诉权，努力提高初信初访的接待与办理的成功率。全市法院要以解决越级上访、预防和惩治违法上访、教育和化解上访老户缠访闹访为重点，各级法院领导要亲自接待来访人员，或者带案去下访。同时，法院把解决信访工作明确到实际部门，落实到个人。

　　作者：宗苑 朱晓燕

　　（来源：南京晨报）