本报讯（记者朱瑛、海涛）“围绕企业化经营、市场化运作、产业化发展、法制化管理推进市政公用事业改革，无锡早已有所探索，现在进一步攻坚克难，我们要知难而进、创新有为。”昨天，在接受采访时，市政公用事业改革办公室负责人对推进改革、实现阶段性目标充满信心。在《关于全面推进市政公用事业改革的实施意见》（详见Ａ3版）的推动下，一个以逐步放宽市场准入，引入良性竞争，运用“管办分离”手段来推进市政公用事业改革的全新思路正“破茧而出”，与此同时，全面推进改革已跨出坚实的第一步。
此前，我市在城市天然气、公交、道路保洁权等领域的改革探索与实践在国内也处于领先地位。2003年，我市环卫行业首次对外公开招标道路保洁权，拉开了市政领域走向市场的序幕。今年5月，无锡市市政公用产业集团有限公司与从事燃气运营的香港华润石化集团有限公司就正式签署合约，组建无锡华润燃气有限公司。这家合资公司也成了未来30年在无锡市市区惟一经营天然气的燃气企业。但是，面对深化社会主义市场经济体制改革和加快城市现代化建设对增强市政公用事业服务功能、提高服务水平的新要求，我市市政公用事业的改革显然尚未完全到位。根据《关于全面推进市政公用事业改革的实施意见》，我市将对现有存量城市供水、排水、供气、供热、垃圾污水处理等国有资产，鼓励各类企业参与投资经营。加快开放经营市场，对已建和新建供水、供气、垃圾污水处理等垄断行业，尽快建立特许经营制度。大力开发潜在资源市场，通过有偿竞买的办法，出让各类经营权、公用设施冠名权、广告权等，鼓励全社会参与。加快开放作业市场，市政设施、城市照明、环卫等公用设施养护维护和服务作业，一律通过招投标确定作业单位。“我们要从四个方面发力，一是提升完善各项改革政策与配套措施，二是推进市政事业从独家办到社会力量共同参与的步伐，三是精简机构、降低冗员、提高效率，四是探索市政事业社会参与管理的路子，”寻找改革突破口，部署落实步骤，公用事业改革办公室负责人称由此将激发市政事业的活力。
现在，涉及供水、供气、供热、污水处理等市政公用事业领域的改革方案已经由各相关部门开始编制。据了解，今年下半年围绕“二水一气”的配套改革将全面展开，市自来水总公司将推进供水企业现代企业制度的建立，完善企业法人治理结构，实行股份制改造；市燃气总公司将在近期完成合资企业的组建工作；市排水管理处将按照“管办分离”原则，在政府的授权下，组建为行政管理类事业单位，人员竞聘上岗；污水处理也将实行厂网分离，市污水处理厂将按照企业化管理、市场化运作，在9月底完成改革方案的上报审批，年内完成改革任务。此外，备受瞩目的组建污水管网公司和热力管网公司工作，也将按期完成。
