现行民航法规面临修改

　　国际航空运输新规则生效张琦

　　新报讯【记者张琦】为保护旅客的切身利益，从现在开始，我国对国际航空运输中出现的伤亡、延误补偿等履行新的“游戏规则”。这使得国内航空运输的现行法规面临修改。

　　国际航班“出事”可获高额赔偿

　　自7月31日起，《统一国际航空运输某些规则的公约》(又称《蒙特利尔公约》，以下简称《公约》)在我国正式生效。这部公约的生效，将直接影响到国际航空运输中旅客的切身利益。

　　根据《公约》，国内旅客只要乘坐的是国际航班，如遭遇旅客伤亡、航班延误、行李破损遗失等问题，将与国外旅客一样享受航空公司的赔偿。具体来说，旅客伤亡时，不论航空公司是否有责任，只要损失不是索赔人一方或者第三人造成的，航空公司的赔偿限额增加到10万特别提款权（约合110万元人民币）。当旅客伤亡是由航空公司责任造成时，旅客也可以要求得到超过110万元的赔偿。

　　另外，对于航班延误造成的损失，每名旅客赔偿限额约为4.6万元人民币。行李赔偿不再按重量计算损失，每名旅客的赔偿限额约合1.1万元人民币。

　　公约不支持精神损害赔偿

　　《公约》还规定，航空公司对“因旅客死亡或者身体伤害而产生的损失”予以赔偿。这里的“身体伤害”不是我国目前民航法规定的“人身伤害”，不包括精神损害赔偿。

　　民航总局方面解释，在以往的航空运输纠纷中，许多旅客因自己遭受恐惧（机械故障发生时）、着急（航班延误时）、歧视（被拒载时）而要求赔偿，这样的索赔，根据新公约将不能获得赔偿。

　　从法律角度看，精神损害赔偿违背旅客与航空公司利益平衡，会过多增加航空公司的负担。在美国，旅客对身体伤害引发的精神伤害是可以获得赔偿的，但是，旅客的精神伤害，必须以肉体上可看得见的伤害做根据。就是说，精神伤害是旅客的肉体伤害所引发，否则，单纯的精神伤害本身不能索赔。

　　高额赔偿谁来埋单

　　需要注意的是，《公约》中的限额只是一个最高赔偿额度。实际操作过程中，并不是一发生伤亡、航班延误等情况，航空公司就一定以最高额进行赔付。

　　国航有关人士向记者解释，旅客的实际获赔额还要依据旅客受伤害程度来确定，不同的旅客会有差别。举例来说，《公约》规定航空公司因延误引起的损失，需要给予每名旅客最高4.6万元的赔偿。这种情况下，旅客必须证明自己有实际损失(旅客承担举证责任)。

　　假如由于航班延误而取消了订单或耽误了合同签约，旅客损失上千万元等，这样的损失不能算做实际损失。

　　国内航班仍按现行标准

　　以上高额赔偿标准仅限于旅客乘坐国际航班，乘坐国内航班还是按国内的相关法律进行赔偿。

　　据了解，现行的民航运输身体损害赔偿规定制定于1989年，并于1993年进行修改。专家指出，经过10多年发展，现行赔偿金额已经显得微乎其微。公约的实行，使得国内航班与国际航班赔偿金额间的距离被进一步拉大，民航法规面临修改。