新生劳力可享再就业优惠 南京失业率首次低于4%

　　【龙虎网讯】记者昨日从市劳动部门获得最新消息，今年1-6月份，南京就业状况呈现良好局面：新增就业岗位8.57万个，同比增长了28.92%；实现再就业人数4.89万人，同比增长了8.3%；城镇登记失业率为3.85％。至此，经过3年努力，南京市城镇登记失业率首次低于4％。

　　昨天，南京市劳动局副局长殷民在接受快报记者专访时表示，下半年，将把促进再就

业的优惠政策向新生劳动力、农村富余劳动力、失地劳动者等群体延伸，力争下半年城镇登记失业率不超过4.5%。

　　新生劳动力创业也有优惠

　　殷民告诉记者，下半年，将把促进新生劳动力就业作为就业再就业工作的主板块，统一规划和部署，从建立目标责任制、劳动预备制度、技能培训制度、公共就业服务制度等18个方面入手，把促进下岗失业人员再就业的优惠政策向大中专毕业生等新生劳动力延伸。深入开展技能与岗位对接活动，鼓励用人单位招用新生劳动力，鼓励新生劳动力自主创业。目前，全市220家单位已提供见习岗位3161个，各类培训机构培训新生劳动力0.52万人次。

　　统筹城乡一体就业格局

　　殷民表示，下半年围绕对劳动者就业生涯“一次登记、全程服务”的目标，统一全市就业与失业登记办法，统一就业管理与服务制度，将新生劳动力、失地农民、农村劳动力纳入就业与失业登记的范围，并享受与失业人员平等、一致的公共就业服务。试行社会登记失业率统计办法，宏观地把握全市劳动力资源的就业状况。健全涉农街道（镇）劳动保障所的服务功能，基本实现市、区（县）、街道（镇）劳动力市场信息联网，实行市区劳动力市场用工信息与农村劳动力供给有效对接，在六合、高淳、溧水建立3个符合本地产业发展方向的技工教育实训基地，建立职业培训基地20家。

　　小额贷款有望放宽到4万

　　殷民说，下半年，通过完善小额担保贷款运作机制，把目前的2万元小额贷款放宽到4万元，切实缓解创业者“融资难”的问题。其次，通过做大下岗失业人员创业园，健全扶持创业服务系统，缓解开业者“场地缺”的问题。通过建立以实训为核心的创业培训机制，解决部分开业者“能力弱”的问题。同时，还要通过探索构建“网上创业”平台，重点扶持大学毕业生等青年知识群体创业。今年的目标是，要发展家庭型创业组织1万个。

　　失业预警方案将出台

　　目前，市劳动保障部门已开展了全市范围内的劳动力资源调查，掌握了市16~59周岁男性、16~54周岁女性的基本信息、就业状态，生成了包含375.15万适龄劳动人口信息的数据库。在大中城市开展大规模劳动力资源调查，南京尚属首例。

　　殷民向记者介绍，控制失业率的核心在于控制失业的源头，现在基础数据库的整合与调试已完成，就业和失业预测预警系统的最后开发方案将在10月份成型。下一步以完善失业调查体系为基础，调整政策指标体系，建立失业监测预警模型和应急预案处理机制，预计年底正式启动失业状况预测预警系统。

　　今后，劳动保障部门将依托街道、社区每季度对辖区内的数据维护更新，实行动态管理，并对就业情况进行宏观掌握和微观调查，定期统计就业率和失业率，对失业率接近安全线的地方实行重点监控。当失业人数总量超过警戒线时，即发出预警信号，劳动部门将及时采取措施促进就业，以迅速降低当地失业率。

　　作者：项凤华

　　（来源：现代快报）