48万补录费两年难查处

　　物价局举措

　　查实：教育局两年秋季招生收取补录费48.75万元，存在价格违法行为

　　通知：责令教育局今年

　　5月20日前退还多收费用

　　处罚：5月30日，依法决定没收教育局违法所得48.75万元

　　教育局回应

　　解释：收补录费由当时的安康地区行署招生委员会决定，不是乱收费

　　态度：对责令退款通

　　知书，教育局未作回应

　　结果：行政复议期过后，教育局拒绝履行行政处罚

　　本报安康讯（记者　陈春平）作为教育行政管理部门，安康市教育局涉嫌自立项目、自定标准，在两年招生中收取中专生补录费48万余元。2003年底，安康市物价部门对此立案查处，但迄今为止已近两年时间，查处的违法收费问题却难以解决。

　　降分录中专生每人收补录费500元

　　近日，有读者报料：安康市教育局近年利用中专招生，向补录学生每人收取500元补录费，两年收取的补录费将近50万元。物价部门查处后，违规所收费用却一直没有解决。经安康市物价局证实，市教育局的确存在乱收费现象。今年3月31日至4月7日，市物价局在对教育局中专招生收费检查中，发现其存在违法行为。

　　经安康市物价局查实，2002年秋季，安康市教育局收取原安康师范学校中专补录费15.65万元；收取原安康第二师范学校中专补录费10万元；收取原安康卫生学校补录费5万元；收取兴安职业中专补录费1.5万元。同样，在2003年秋季，市教育局向前三所学校收取中专补录费。两年秋季招生，市教育局共向4所学校收取中专补录费48.75万元，涉及学生975人。

　　据物价执法人员介绍，教育局收取的补录费属于自立项目、自定标准，明显存在价格违法行为。

　　补录费收取始于1997年

　　在安康市教育局，记者找到分管招生的副局长龚涛。他说，前两年教育局收取的中专补录费，是由当时的安康地区行署招生委员会决定的。记者问收取补录费有无依据？龚涛表示肯定有。当记者表示想看一下时，龚涛说招生的人还没有回来。

　　在一份市教育局给物价部门的说明中，记者看到补录费的收取始于1997年，止于2003年。收费的产生源于当时中专录取计划较少，经省教育厅批准补录部分降分学生。当时在全地区招生委员会议上，通过决定向降分补录学生每人收取补录费500元，用于弥补招生业务费用不足。2004年，安康市招生委员会会议决定不再收取降分学生的补录费。

　　说明称，中专补录费的30％已经纳入财政预算，其余部分用于当年招生业务费用和弥补机关经费不足。教育局认为，补录费经过多次审计和检查，没有异议，并非乱收费。

　　物价局责令教育局退还多收费用

　　物价执法人员说，补录费事实上是从2003年底开始查的，违法行为追溯期为两年，因此2001年底以前的乱收费不在查处范围内。

　　今年4月26日，安康市物价局向教育局发出“责令多收价款退还通知书”。通知书指出，教育局2002年和2003年中专补录费的收取，已构成价格违法行为。物价局依法责令教育局在2005年5月20日前将多收费用全部退还学校，将由学校退还学生。

　　教育局称收费是政府行为拒退补录费

　　对市教育局称补录费的收取是政府行为，物价执法人员表示，即便是政府行为，收取补录费也是违法的。物价执法人员说，对责令退款通知书，市教育局未作回应。5月30日，安康市物价部门对教育局的乱收费行为作出处罚：依法决定没收违法所得48.75万元。截至7月30日，市教育局未在60天行政复议期内提出复议申请。但在行政复议期过后，补录费问题仍未解决。

　　对安康市教育局拒绝履行行政处罚的做法，物价执法人员表示，市教育局乱收费事实清楚，证据充分，但拖了将近两年却没有结果。这不仅不利于价格执法，也对以后查处教育乱收费不利。