“敬孝假”，弘扬美德还是假公济私？

　　重庆市忠县双桂镇出台规定：逢父母生日，干部必须休假一天。此举引起社会哗然：有人称此“组织关爱”弘扬了中华传统美德；也有人质疑，干部敬孝去休假，群众办事该找谁？

　　7月1日，重庆市忠县双桂镇党委推出一项制度：党政干部强制休假尽孝道。这份“桂委发2双005第52号”红头文件说，由镇政府干部在全镇率先垂范，做到真心孝敬家中老人，

从即日起，逢父母、岳父母生日，镇里将给干部放一天“敬孝假”，镇干部必须回家陪老人一天。

　　“如果连对父母孝敬都成问题，这个干部肯定不是群众需要的。”双桂镇党委书记陈敬荣说。

　　据陈敬荣介绍，至今该镇已有4名干部享受了“敬孝假”。但他没想到，这项制度却在当地甚至更广泛的社会领域引起了巨大反响。有人愤愤不平地说，党政干部拿着纳税人的工资，却自己给自己放假，这是为了“敬孝”还是意在“放假”？是弘扬美德还是假公济私？

　　针对社会各界据此生出的关于公权权限与伦理道德的大讨论，陈敬荣一脸不解：“我没想到有这么多人关注这件事。”由“敬孝”开始的“德行工程”

　　陈敬荣书记认为，为家中老人过生日是敬孝的头等大事，过生日一向被辛劳一生、哺育儿女的父母们所看重。双桂镇26个干部中25人的父母、岳父母在农村老家生活，老人年老多病行走不便，很难来到子女身边过生日。同时，乡镇干部很难抽身赶回老人家中给父母过生日。经过26个干部集体讨论，该镇推出了“敬孝假”制度。为保证该政策的实施，镇里将干部们父母、岳父岳母的生日登记在册，由专人负责安排、提醒。

　　作为享受“敬孝假”的第一人，双桂镇党委副书记范建明在7月7日终于给母亲庆祝了53岁生日。祝寿后的下午2点多，他就匆匆赶回单位。“时间虽短，自己很欣慰，老人也高兴。”范建明说，“上面千条线，下面一根针，镇里的工作头绪太多，干部们几乎一人顶仨用。1997年以来我没有给老人过过一个生日，想来真是很愧疚。”

　　而陈敬荣则认为，除了让政府干部有时间为父母尽孝，“敬孝假”还包藏着更深层次的意义。

　　今年4月，已在双桂镇工作11年的陈敬荣当上了镇党委书记。他决心在任内使双桂镇经济繁荣起来，而实现这一梦想，就必须依靠镇干部，得到全镇所有百姓的支持。然而，镇上干部对群众的冷漠使得政府和群众的矛盾日益加深。以前政府部门通常是“门难进，脸难看，事难办”，经过教育，“门好进，脸好看”了，但“事难办”依旧。面对这种新的问题，“德行工程”应运而生。

　　陈敬荣希望通过“敬孝”整顿干部德行，全面铺开计划已久的“三个一工程”，让所有干部从意识深处用“一张笑脸，一颗真心，一片温情”为民服务。

　　“越是公开化，越不容易导致腐败。”陈敬荣介绍，为避免干部趁机敛财，在“敬孝假”出台的同时，他们有三条没成文的规定：一是为父母、岳父母过生日，邀请的范围只能限于亲戚；二是干部不能邀请与自己工作有利害关系的人参加，即使有好友参加，收受的礼金不能超过100元；三是父母、岳父母过七十、八十大寿，宴席不能超过10桌，一般过生日不能超过一桌。一旦违规，将按党纪严处。“敬孝假”，假敬孝？

　　百善孝为先。尊敬老人、孝敬父母是中华民族的传统美德。照理说，双桂镇出台的“敬孝假”应该人人称道才对。然而，却有许多人对此不以为然。

　　“完全是形式主义。”重庆沙坪坝区市政部门的张女士认为，孝敬父母是理所当然的事。“只要心系父母，再忙也会抽时间孝敬老人，过生日不是惟一方式。”张女士强调说，如果子女抛开工作只为给自己过个生日，自己也不会心安。

　　“难道放假就能孝敬老人？或者说，难道孝敬老人非得放假？”采访时，许多人对双桂镇的规定表示不解。一位姓王的先生说，古人曰，“以敬孝易，以爱孝难。”如果平时不把老人放在心上，整日想着如何升官发财，就算得了一个假期，又能培养出几个孝子呢？只闻真爱可以尽孝，还从来没听说过单单放假就可以“救孝”。

　　某市社会科学界联合会副主席朱先生表示，党政干部要明白自己是“为人民服务”的。拿着纳税人给的工资，自己给自己额外定假期，无论穿着什么样的“外衣”，如果得不到“主人”的首肯，都是滥用权利。

　　“除了双休日，一年中还有那么多的法定休息日，国家还规定了公休假期和探亲假期。”重庆社会工作职业学院的彭副教授质疑该制度，“一个镇的干部难道真的忙到孝敬老人都没有时间？还需要额外再放上4天假？而且谁又能保证这4天假，干部们是否真的用于孝敬老人了呢？”

　　重庆工商银行员工张小姐也问道，有了“敬孝假”是不是还会出现“婚丧嫁娶假”？

　　事实上，更多的群众就该制度的不公平现象提出质疑。一些网友表示，“干部逢父母生日必须休假，那么普通人生日能否休假？”“工作繁忙的不止是干部们，那些同样因为工作而无法与父母共享天伦的职工们，谁来为他们放假呢？”

　　此间法律专家聂先生表示，《国家公务员法》第七十六条规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。也就是说，在休假方面国家已有相应的规定，双桂镇此举与法治精神背道而驰。

　　“我们提倡孝敬，但却不能以违背上位法为前提，这样不仅亵渎了法律的尊严，更可以说是公权的私用。”这位法律专家说。双桂镇表示不能理解

　　在接受记者采访时，双桂镇党委书记陈敬荣对外界的强烈关注表示不理解，他觉得这事根本不值得一提。他表示，正在实行的“敬孝假”不但会继续下去，更会拓展开来，在国家机关甚至其他单位部门推广。

　　“县里面对这项决定也给予了高度评价。”陈敬荣掩饰不住兴奋说到，“县委的领导对这个非常重视。”

　　重庆某机关同为公务员的李先生表示，这个制度是否合乎国家立法规范姑且不论，但却显然有利于干部积极性的调动。乡镇干部工作非常辛苦，对他们人们应该给予适当的理解。

　　忠县宣传部的李佳军表示，干部放假回家前必须与对应的AB角搞好工作交接，由对应角负责日常工作，接待群众。每个陪伴父母、岳父母过生日的休假时间，都会在法定的休假时间中抵消。这“并不存在会耽误工作、额外多休假的问题”。