三十五亿元三桥建设资金如何收回

　　南京长江三桥正在进行最后的桥面铺装工程。作为南京首个市场化运作建设的大型交通基础设施项目，三桥通车后如何收回高达35亿元的投资金成为一个令人关注的话题。

　　长江三桥由南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、亿阳集团有限公司、深圳高速公路股份有限公司以及江苏省南京浦口经济开发总公司共同投资建设，计划资本金12.25亿元，占总投资额的35％，其余22.75亿元依靠国内商业银行贷款。三桥建成通车后，其

收益金主要来自过往车辆收费。

　　三桥和未来的长江第四大桥将是南京周边国道主干线的过江通道，同时也是南京高速外环的重要组成部分，未来这两座大桥将主要以路网过境功能为主，兼有都市圈联系功能。专家预测，南京三桥通车初期有一段交通流的适应时间，在2006年的交通量约为工程预测车流量的80％，即每天过往车辆1.6万辆，2010年约为预测流量的90％，日通行2.6万辆，预计到2020年左右达到设计通行能力，日通行3.3万辆。但2010年底南京市纬七路过江隧道的建成，预计将对三桥的交通量产生30％的分流。

　　与此同时，南京周边的马鞍山大桥也将于年内动工，并计划在2008年建成通车。届时安徽过往苏南、上海的车辆将就近选择过马鞍山大桥，不会再绕道南京，这也将影响以吸引过境车辆为主的三桥车流量。因此，如何制定合理的收费标准，保证三桥通车后投资者每年能有一个稳定的收益率，但又能吸引车辆，三桥公司显得格外慎重。

　　在8月2日举行的三桥收费标准专家论证会上，不少专家就感叹，以前参加大桥或高速公路收费论证，往往提前一天才拿到对方的收费意见，而三桥的收费建议提前半个月就交到自己手中。同时，与以往方案只有区区几页纸相比，三桥公司的收费标准研究长达近百页纸，其对收费问题的重视可见一斑。

　　论证中的三桥收费有三种方案，不管按照二桥收费标准，还是参照江阴大桥收费标准，以及在参照二桥收费标准的基础上，考虑与板桥汽渡的双赢关系，提高特殊车型和重型车辆的收费标准。按照三桥公司的测算，三种收费方式的投资回报率都在28年多一点。据测算，若二桥的收费方案，大桥全部投资和自有资金动态回收期为28.1年，按照国家桥梁30年回收期的标准，三桥公司将有2年的收益期。

　　对于三桥的投资收益，不少专家表示乐观，认为以高速公路为代表的公共事业行业，虽投资巨大，但建成后的收益不菲，可谓是“黄金万两”的买卖。以路桥类上市公司为例，大陆19家上市公司2004年共实现主营业务收入160.35亿元，同比增幅达15.95%%。随着我省及周边地区经济的快速发展，以及路网效应的推动，今后的车流量还会出现明显增长，收费收入可能比预期还要高。同时我省加大“治超”力度和实行计重收费也变相提高了路桥公司的收费标准。但在三桥收费标准论证会上，也有专家认为有关部门对三桥参照二桥收费后的预期收益过于乐观。因为三桥处在南京外围，而二桥靠近城区，随着南京整个二环路网的形成，二桥的车流应该高于三桥，而马鞍山大桥的通车又会影响三桥车流，建议三桥暂时可以参照二桥收费标准，但几年后应该有所变化。不管怎么说，大桥作为服务社会的公共产品，最终目的是服务百姓，其收费标准要找准服务百姓，方便现代物流，方便现代服务业，即既不能让投资方亏损，又不能让社会为之付出的代价太大。黄红芳