安置房"鹊巢鸠占"调查：安置户地基"不翼而飞"

　　永嘉县桥下镇的移民安置样板村发生咄咄怪事，7户人家分到手的宅基地成了泡影，而原村委会主任等人却在这里盖起新房

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　　作为贫困山民的移民安置村，金兰村是永嘉县的样板村。但就是这样一个样板村，却

出现了样板性闹剧。

　　安置户地基“不翼而飞”

　　眼看着金兰村移民安置房一天天“长高”，吴志才等人急了：一同下山的村民都安置了，可他们原先已分到手的地基却没有了！

　　金兰村下山脱贫移民安置房坐落于桥下镇桥下村东面，四幢，四层，共33间。在永嘉县国土资源局、建设规划局有关2003年私人建房审批文件中，吴志才、吴招华等7户人家和金兰村其他26户下山移民户一道，各分到宅基地一间，每间占地约50平方米。.

　　由于种种原因，移民房宅基地后来做了局部调整，不过调整后总数仍为33间。2005年初，当其他村民欢天喜地建新房时，吴志才等人突然发现宅基地并没有他们的份，建房名额已被他人代替。7间安置房新主人无一是政府批准安置的村民，其中有人还不只承建一间。负责移民安置相关事务的金兰村原村委会主任林庆建也在其中。

　　移民们认为，他们地基分而不得是林庆建“违规操作，任意变动”所致。他们同时暴料：林的妻舅建了两间，他的堂舅一人承建了三间，后者身份还是国家公务员。“我们7户移民户建不了房子，而他们中有人一下就建了三间。”面对安置房“鹊巢鸠占”的事实，移民户们义愤填膺。

　　原村委会主任：移民主动放弃

　　“是他们自己不要地基的。”对于安置户的指责，原村委会主任林庆建却给出另一种说法。

　　林庆建于2002年开始担任金兰村村委会主任，2005年5月卸任。在任期间负责移民安置房的相关工作。在接受本报记者采访时，林庆建并没有直接否认新建房者与他有亲戚关系。林同时也未否认有人一建三间的说法。但他一再强调，并不是他给建房户们开了小灶，这几间安置地基是下山移民主动放弃的。这些安置户放弃后，其他人前来申请承建，有的还是当地住房困难户。他自己后来也建了一间，因为空着毕竟是一种浪费。

　　在呈报桥下镇镇政府的一份情况报告中，林庆建再次强调了这一点。不过林在这份材料中只提及6户安置户———有2户在付给土地补偿费定金后要求退还，有3户连购地的定金也不交，而另1户原本已经安置妥当，但经“某些人挑动而反悔”。不知是疏忽或是有意，这份报告漏了一家安置户。

　　编外安置户直呼“被人骗了”

　　出乎意料的是，林庆建这一说法遭到安置户强烈反对。记者在采访过程中，林庆建还险些与前来评理的吴志才发生冲突。

　　其他安置户也表达了同样的立场。安置户之一的吴志同妻子向记者出示了两张盖有“金兰村民委员会”印章的收款收据，一张是2004年3月的收据，交款项目写着“地基一间”，单位栏填着“林庆建”；另一张是2004年11月的缴款收据，项目栏内写着“交土地款”。两张的金额都是3000元。吴妻气愤地说，我们安置地基的钱该交的都交了，怎能说放弃？！其他安置户告诉记者手头也有相关收据。吴志才还特地将记者领到他暂住的岳母家中，指着正在吃饭的一双儿女说：“我们现在一家4口都挤在岳母六七十平方米的家里，政府安排安置房我们怎么会不要？！”

　　桥下镇政府的有关说法同样对林庆建等人不利。镇有关负责人告诉记者，他们在调查此事时，也曾询问承建三间的“编外”安置户吴某为何在安置基地建房。而吴某连称“被骗”，自己是因为“听说没人要”才建的。

　　政府部门：纯属违规操作

　　样板村里的安置房竟然“鹊巢鸠占”，让不少人始料不及。

　　“别说在温州，这种情况就算全国也不会多见！”桥下镇政府有关负责人在接受记者采访时表示，金兰村部分地基前后的确有所调整，但这种调整不应成为违规操作的契机。不管出于何种原因，移民安置地基都应优先安排给安置户。在这起事件中，金兰村原村委会主任负有不可推卸的责任，其所作所为超出了一个村委会主任的职权范围。目前永嘉县有关方面已经着手调查这起事件。

　　“金兰村事件”折射出农村基层多层次问题，暴露出部分“村官”、国家工作人员漠视国家法律法规。永嘉县国土资源局有关负责人分析该事件“盲区”时认为：一是违反了《国土资源法》“农村一户人家只许拥有一户宅基地”的规定；二是违反了“如果安置村民不要地基，该由国土部门收回，其他单位、个人无权处置”这一原则。另外，最明显也最严重的一条是，建房需审批，林庆建与其他“编外安置户”建房均未审批，属违法建筑。（温州晚报记者白锐 实习生 叶思好）