一个村官的三部曲

　　竞选承诺制

　　野里村坐落在河北省保定市满城县太行山脚下，这里800余人口耕种着不足700亩的山地，但是从2003年连占华当选村主任开始，这个小小的山村便发生了很大的改变，他的竞选模式和管理方式引起了人们的关注。

　　现年45岁的连占华高中毕业后下海闯荡，凭着自己的不断努力和良好的诚信度，从一台石材加工机开始，一步一个脚印，发展到现在拥有3个石材加工厂、固定资产超千万的民营企业家，并于2003年成为县政协委员。

　　2003年底村委会改选，好多干部和乡亲都找到连占华，希望他能回来“当家”，以改变村里的落后面貌。乡党委书记、乡长也多次找他做工作，希望他发挥委员和企业家的带动作用，为家乡做点贡献。在这种情况下，连占华参加了村里的竞选。竞选过程中，在深入调研的基础上，他将自己的竞选提纲和办实事承诺印成竞选单，发放到每户群众手中，接受群众的监督，并承诺自己不挣集体工资、不报销各种费用，承诺的事情办不到自动辞职。结果，他以少见的80%的高票当选为村主任。村民的信任给连占华极大的鼓舞，也激发了他改变全村面貌的决心。

　　实事赢民心

　　野里村主要以林果业为主，但由于交通不便，导致村民收入非常有限。为尽快改变全村贫穷落后的面貌，连占华上任后的第一件事情就是修路。然而在集体经济没有一分钱的情况下修路谈何容易，为此，在乡党委的大力支持下，他一方面找有关部门援助，争取了部分水泥；另一方面召集村干部进行集资；最后不足部分自己垫付，凑齐了修路的资金和物料。为使有限的资金和物料发挥更大的作用，他组织干部村民自己动手，仅用一个多月时间就完成了通村公路和村内主干道。之后，他又号召村民自己动手清理自家门前路基，备好砂石料，由村委会出水泥统一硬化，几天的时间里就完成了所有街道的硬化。通过此项工作，村民们对连占华的观望态度没有了，也更加支持他的工作了。村民代表连全的话说出了全体村民的心声：“如果没有占华，野里村的公路不知道还要等多少年，更不用说修到每户家门口了，致富奔小康也就只是个幻想，现在我们有盼头了。”修完路后，连占华又垫资带领群众连续奋战新打机井两眼。短短一年多的时间里，连占华使村民的人均收入翻了一番，2004年人均收入达到了2000多元，兑现了自己任期内所有的承诺，凝聚了人心，鼓足了干劲。

　　企业化管理

　　在完成村里基础建设的同时，连占华也在思考着班子的管理问题，如何既能节省集体开支，又能带动干部的积极性，成了他不断探索的问题。2004年，在经过认真观察和深思熟虑后，他制定了以工作和报酬挂钩的企业化工资管理制度，以实际工作时间和工作量确定干部工资标准，每完成一项工作兑现一项报酬。在去年的植树过程中，他开始实行这种制度，仅用3天就完成了其他年份一周的工作任务，且保质保量。经过近一年来的试运行，干部们已经接受了这项新生事物，不仅提高了工作效率，还为集体节省了资金近3000元，彻底打破了大锅饭的机制。在施行企业化管理的同时，连占华也在思考着干部的出路。去年8月，他以自己的石材厂为依托，带头出资组织其他干部参股建起了村办石板厂，把自己企业的部分业务交给村办石板厂，盈利部分作为解决干部工资福利和补贴村务之用。如今，村办石板厂已初见成效，不仅解决了村干部外出务工的难题，还极大地调动了干部工作的积极性，为下一步村内工作更好地开展打下了坚实基础。

　　说起连占华的竞选模式，乡党委给予了充分肯定，并打算在下次村委会改选时予以推广；对于他企业化管理村务的做法，乡党委将进一步总结经验，在经验成熟后进行试点并逐步推广。

　　谈到以后的打算，诚实憨厚的连占华说：“我现在做的工作还远远不够，所以我决心再接再厉，力争把野里村落后的帽子彻底摘掉，让村民都过上富裕的生活。”来源：《人民政协报》李秀敏