“非法捕捞”屡禁难止

　　本报记者 陶天成

　　正值“禁渔期”的梅梁湖和贡湖湖面本该十分宁静。然而，眼下湖面上常有一些渔船在非法捕捞。偷渔者中既有单干的“游兵散勇”，也有集体作战的“雇佣军”，这一行为侵害了宝贵的渔业资源和守法渔民的合法利益。

　　直击:贡湖围剿

　　8月3日下午4时许，在周国新处长的带队下，市农林局渔政处和滨湖区农林局渔政管理站的10多名执法人员上了4艘快艇，兵分四路，朝梅梁湖、贡湖方向进发。又一场打击非法捕捞的围剿战敲响了战鼓。记者随同周国新一起上了中国渔政32168－1快艇。

　　梅梁湖风平浪静，快艇如离弦之箭疾驰。行进中，周国新告诉记者，以前，梅梁湖水面上到处插着竹竿、树枝等障碍物，快艇开得可没现在这么顺畅。去年3月份以来，渔政部门集中力量大面积清除梅梁湖上的虾浮、鱼簖、地笼网等定置渔具，湖面上的竹竿、树枝也就逐渐消失了。可仍有一些渔民偷偷地使用地笼网，作业方法也越来越隐蔽。说着说着，快艇进入了贡湖水域。

　　下午4：45，贡湖湖面上出现一个黑影。3艘快艇朝着黑影方向包抄过去。黑影越来越清晰，不到5分钟，2艘绑定在一起的铁船映入眼帘。船上有4男2女，共6名渔民。离船不远处，可以看到一长串蜿蜒的白色浮球，这条网至少有100多米长。几名执法人员立即到撒网处，用铁钩捞起鱼网，再用镰刀割下“袋梢”。“袋梢”里几乎全是小鱼。据介绍，这种渔具叫做“小虾簖”，既可以捕虾，也可以捕鱼。渔民们当场承认，他们是被一名老板雇佣的。他们同时向执法人员检举，贡湖上还有一处撒了网。

　　下午5：20，执法人员很快找到了那个更大的网，宽200米左右，长约600米。“这一网下去，可以捕获数百公斤的鱼！”周国新指着这张巨网愤慨地说，“这些不法者利欲熏心，我们必须给予严厉打击，保护那些遵纪守法的渔民的利益”。这张大网可不好清理，执法人员足足用了近半个小时。

　　晚上6：30左右，4艘执法快艇在梅梁湖会合。晚上7：00，大家才上岸。吃完晚饭后，还要继续到梅梁湖清理“地笼网”。

　　危害:破坏资源

　　由于常年掠夺式捕捞，太湖渔业生态环境遭到破坏，银鱼资源尤其稀缺。为了保护、开发和合理利用太湖渔业资源，保护太湖渔业生态环境，维护湖区正常渔业生产秩序，渔政部门根据《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规的规定，决定2005年太湖继续实行定期（2月1日－8月31日）封湖禁渔。

　　今年4月份以来，渔政执法人员一直在和偷渔的不法分子打“游击战”。据介绍，近期，梅梁湖、贡湖水域的“非法捕捞”回潮，不法分子中有无锡本地的，也有常州、苏州的。有的是单户渔民，也有的渔民集体受雇于做水产生意的老板。7月24日以来，仅从梅梁湖清理出的“地笼网”就有近千条。

　　渔政处的曹晓东告诉记者，为了能使渔民们有个好收成，除了定期封湖禁渔外，每年的3－4月份，江苏省太湖渔业管理委员会还要投入300多万元购买鱼种（主要是花、白鲢）放入太湖，进行“增殖放流”。刚放入太湖的花白鲢鱼种体长只有7－8厘米，生长很快，现在，已有半公斤左右。7－8月份，正是鱼类生长旺盛期，到9月1日开禁的时候，就可以长到1公斤以上。不法分子提前将它们捕捞出售，实在让人痛心。如果非法捕捞的势头得不到遏制，让渔业资源休养生息的努力就泡汤了。周国新补充说，“绝大多数渔民支持管理部门定期封湖禁渔的决定，不法分子在这段时间偷渔，那势必会减少总的收成，守法渔民的利益也就被侵害了。”渔政执法人员还告诉说，若梅梁湖中的“地笼网”不清除，就会妨碍水体流动，从而削弱湖水的自净能力，梅梁湖综合整治也就无法取得预期效果。

　　原因:错综复杂

　　“非法捕捞”为何屡禁不止？周国新分析说，首先是利益驱动。梅梁湖定置渔具取缔以后，渔民的相对收入下降。

　　这就使得一些渔民忍不住要顶风作案。以虾为例，目前，受高温影响，外地虾运不进锡城，河塘虾又没有大量出塘，锡城水产市场虾卖得特别俏。

　　大的太湖白虾每500克可卖到18元左右，小的也可以卖到13元左右，沼虾卖到30元左右。受利益驱动，以身试法者自然就不在少数。在渔政部门严厉的处罚措施下，一般做小本生意的渔民们担心被查处、罚款，只有少数敢越雷池一步。而对于有些财大气粗的水产老板来说，一旦被查，“损失”不是太大，于是，他们肆无忌惮地雇佣渔民获取不法收益。这些老板雇佣的渔船少则5条，多则10条。近期，就有一名大浮的老板被处罚了近2万元的款。

　　目前，无锡在梅梁湖和贡湖水域作业的渔民大概有1500多名，主要分布在滨湖区原渔港乡、胡埭镇、太湖镇、新区硕放镇，平均年龄超过50岁。根据有关规定，50周岁以上的男性渔民以及40周岁以上的女性渔民可以享受低保，也就是说，绝大多数渔民可以拿到低保金。此外，从梅梁湖中清除出渔具后，还可以拿到政府补偿。周国新分析说，由于这些渔民文化程度低，生存技能单一，大多数人无法在“禁渔期”顺利地转产转业，这些基本保障还不足以打消他们铤而走险的念头。

　　“要想破解这个难题，需要相关部门通力协作”。周国新说，渔民们应该像失地农民和大龄失业职工一样得到更多的社会关注和重视，可以通过职业培训等途径帮助他们实现转产转业，以通过合法手段勤劳致富。