“外地孩”在深可就近入学

　　“外地孩”在深可就近入学

　　我市人口管理“1+5”文件正式出炉

　　人口管理工作思路

　　存在问题：总量增长过快，结构不尽合理，而管理体制和手段不适应形势发展的要求

　　工作目标：包括合理控制人口总规模、逐步调整人口结构等

　　工作原则：人口发展和人口调控相结合、人口管理与人口服务相结合、人口管理与产业结构调整提升相结合三大原则，发挥产业政策对人口的调控作用，实施鼓励技术、资本密集型产业优先发展的政策，使劳动力技能、素质结构充分满足产业结构优化升级的需要

　　本报记者陈靓王雅报道本报7月30日就我市人口管理“1＋5”文件中的“投资纳税入户”政策及“技术技能入户”政策等内容进行了详细阐述。8月1日该文件正式出炉，提出了加强和完善人口管理的工作思路，解答了如何健全人口管理法规体系、创新人口管理机制、建立新的暂住人口管理模式、形成人口管理多方合力等市民颇为关注的问题。该文件是我市为解决当前人口突出问题而出台的重大政策，也是我市第一次系统地颁布关于人口管理的相关规定。

　　提出人口管理工作思路

　　据了解，该文件由市人口工作领导小组办公室牵头，公安、劳动保障、计生、教育、综治、统计、法制、人事等部门参与，制定了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》和与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》，既“1＋5”文件。该文件提出了加强和完善人口管理的工作思路，即高度重视人口管理存在的问题，加强和完善人口管理的工作目标，坚持加强和完善人口管理的工作原则。

　　创新人口管理体制

　　一是建立和完善人口综合管理架构和网络。健全市、区、街道办事处和社区四级人口管理机构，形成人口管理的四级网络。二是推进人口管理“以条为主”向“以块为主”转变。推行条块结合、以块为主的管理体制。三是实现以社区为平台的人口属地化管理。依托社区居委会和社区工作站成立社区管理服务中心，实现人口登记、统计、计生、劳动保障等业务“一站式”受理，提供“一条龙”服务。依托出租屋管理队伍，进一步整合公安、综治、计生、统计等部门的暂住人口管理辅助资源，建立社区综合协管员队伍，承担暂住人口具体管理职能。四是形成人口管理的协同合作机制。建立人口管理职能部门与工商、城管、规划、国土房产、建设等部门的合作沟通机制。

　　形成人口管理的多方合力

　　一是做好公共服务设施的配套。各级政府加大投入力度，使教育、文化、卫生、计生、体育等设施和市政公共服务设施与人口规模及其需求相适应。二是坚决和持续开展联合治理行动。加快推进城中村、旧工业区的改造，深入开展“梳理”行动，坚决拆除违法建筑，严格规范出租屋管理，严厉打击无证照经营、制假贩假等非法经营活动，铲除非法从业人员在深生产和生活的土壤。三是实现人口管理信息的共通共享。四是确保人口管理经费的落实。

　　人口管理将成为城市管理的重中之重。本报记者邵东升摄

　　作者:记者陈靓王雅 发表评论