集体建设用地10月入市

　　本报讯据《南方日报》报道：省政府昨日召开新闻发布会宣布，10月1日起，《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（下称《办法》）将施行。这是广东首次对农民集体建设用地使用流转提供法律依据和保障。

　　农民集体土地进行非农业建设缓解供需矛盾

　　我省人多地少，土地资源紧缺，当前又正处于新一轮经济快速增长周期和工业化加速发展阶段，土地资源的供需矛盾十分尖锐。广东省政府副秘书长周炳南称，全面推进集体建设用地使用权流转，通过统一、开放的市场机制合理配置土地资源，是盘活农村集体存量建设用地，切实解决不同类型企业用地难的有效途径。

　　出让、转让和出租所得地不得开发商品房地产

　　但这并不意味着，农用地的使用和流转就此放开。省政府在昨日召开的新闻发布会上强调，已由农地转为集体建设用地的土地在流转时不需要审批，但《办法》同时规定，涉及农用地转为建设用地的，仍须落实土地利用年度计划的农用地专用指标。

　　另外，《办法》还对集体建设用地的使用给出了严格的程序限定。特别规定，出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或2／3以上村民代表的同意。

　　值得注意的是，《办法》规定，通过转让、出让和出租方式取得的集体建设用地，不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。

　　集体与国有“同地、同权、同价”

　　根据《办法》精神，从10月1日起，集体土地将与国有土地“同地、同权、同价”。省国土资源厅副厅长胡红兵称，目前集体建设土地的基本地价正在制订中，今后应按国有建设用地等同处理。今后，政府征

　　地时也对此类土地按市场作价。

　　《办法》中同时使集体建设用地使用权流转方式享同国有土地，同样可以转让、出让、出租、转租和抵押。

　　土地是农民最主要的生产资料，也是广大农民的立命之本，因此，在放开同时《办法》也规定了相应措施来保障农民权益。《办法》明确规定，农民集体出让、出租集体建设用地使用权，流转所取得的收益应当纳入农村集体财产统一管理，而且收益的50％以上应当用于农村社会保障安排。