在沿海洼地隆起之路上奋力前行

　　时间：7月23日上午

　　本报编辑部：连云港市作为国家首批14个沿海开放城市、江苏唯一的海港城市，近些年来虽然实现了较快发展，但在沿海城市方阵和江苏经济大省阵营中，仍然还是一个发展的洼地。如何从这个洼地中尽快隆起，为全省上下强烈关注。请您谈谈今年上半年连云港在洼地隆起之路上奋力拼搏取得的成绩。

　　王建华：今年以来，连云港市紧紧围绕沿海洼地隆起、融入“两个率先”的目标导向，深入落实“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针，认真贯彻振兴苏北工作会议、沿东陇海线工作会议精神，全市经济社会保持了良好的发展态势，主要经济指标顺利实现了“时间过半、任务过半”。预计上半年地区生产总值增长13.9%%；财政一般预算收入增长31.7%%；规模以上固定资产投资增长32.3%%；进出口总额9.44亿美元，增长59.7%%；全市协议引资、实际引资分别增长83%%、51%%；连云港开发区合同利用外资增长274%%，实际利用外资增长154%%。尤其值得一提的是，作为全市薄弱环节的县域经济出现较快发展，东海、赣榆、灌云、灌南四县工业增加值增长全部超过40%%，全社会固定资产投资增长全部超过50%%，东海、灌南财政一般预算收入增长分别达到53.6%%、48.5%%。全市上下人心思进，提速赶超，谋求加快发展、科学发展的氛围逐步形成。回顾上半年，连云港为什么能够在基础相对薄弱、面临困难较多的情况下，初步显现出加快发展的良好局面？这首先得益于全省“两个率先”的旗帜，进一步激发了全市人民谋求加快发展、实现洼地隆起的高昂斗志；创业创新创优精神的大力弘扬，唤起了我市广大干部群众投身创业实践、立志争先创优的高涨热情；省委、省政府相继召开的振兴苏北工作会议、沿东陇海线开发工作会议以及即将实施的沿海开发战略，为苏北地区、沿东陇海线地区和沿海地区的发展加大了扶持力度、放活了发展政策、指明了努力方向；特别是省委、省政府对连云港给予了前所未有的高度重视和密切关注，省委、省政府主要负责同志在不到半年的时间内多次来连调研视察、现场办公，亲自帮助我们理清思路、定位目标、研究措施、破解难题，不仅对连云港的发展给予了有力的物质扶持，更重要的是进一步增强了连云港干群加快发展的坚定信心。

　　本报编辑部：您刚从南京调连云港任职不久，根据您的调研和思考，今后连云港加快发展，怎样创新发展思路和举措？

　　王建华：目前连云港正处于一个新的战略转型期和发展关节点。连云港市的发展必须与时俱进，开拓创新，以新的思维谋划发展，以新的目标定位发展，以新的举措推动发展。为此，我们正在和将要着力抓好这样几方面工作,首先，是加快推动新一轮思想大解放。前一段时间，我们按照省委提出的“学山东、赶日照”的要求，组织党政代表团到青岛、日照等山东城市学习考察，让大家实地感受别人的发展氛围，学习山东的思想解放，学习山东的创新魄力，学习山东的工作力度，学习山东的实干劲头，引导各级干部进一步强化市场意识、开放意识、创新意识、开拓意识，结合实际工作解放思想，紧贴加快发展解放思想，学会按市场经济法则想问题、办事情。

　　其次，谋划长远发展，着力抓好东部城区规划，建设一流的海滨城市。最近，我们邀请国内省内二十多位专家学者，在连举行了连云港市发展战略暨规划研讨会，请他们帮我们把脉定位。会上，来自国家发改委宏观经济研究院、南京大学等单位的知名专家学者对涉及我市发展的长远定位、近期规划、操作思路等重大问题进行了深入研讨，发表了许多前瞻性、务实性的意见和建议。在此基础上，按照建设国际化海滨城市的思路，面向国际国内招标，聘请著名规划编制单位编制总体规划，直至分区规划、专业规划和控制性详规，将海滨城的规划、港区的规划、产业布局的规划、旅游发展的规划融为一体，相得益彰，统筹考量。努力以一流水准的规划，引导一流水准的建设，构筑一流水准的环境载体，汇聚国际、国内一流的优质发展要素。第三，是优化港口空间布局，完善港口发展定位。按照港口、城市、旅游、产业统筹协调发展的要求，重新审视港口的发展问题，在对老港区的布局进行调整的同时，跳出现有港池，拓展新的港区，初步打算形成一大、一小“一体两翼”格局，努力把连云港港建成集装箱优先发展的亿吨大港、青岛和上海之间最重要的干线大港和带动区域经济发展的组合港。第四，抓好生产力规划布局，着力推进重大项目，构筑加快发展的产业支撑。重点是结合港口布局，充分利用广阔的沿海滩涂和低产盐田优势，构筑各具特色的产业园区，拉开生产力布局框架，形成产业集聚和企业集群。第五，是认真贯彻全省加快发展现代服务业工作会议精神，充分利用港口、区位、旅游优势，加快培育、引进和发展现代物流企业、区域性产品交易市场、科技创新投资服务体系、旅游商贸会展业、金融服务业、房地产业、信息服务业，努力扩大服务业发展总量，提高现代服务业发展水平。（本报评论部整理）