“加减”之间彰显民本

　　本报讯驾照年检无需再在数家单位之间辗转奔波，家门口的政务服务窗口全程代劳；办理卫生许可证，原本得花1个月才能办好的手续缩减到3天……今年，雨花区在全省率先建立起从区到街（乡、镇）联网立体公开的政务体系，为群众办事用上“加减法”，即减掉一分烦琐神秘，添加一分便捷透明。5日，在长沙市街（乡、镇）政务服务工作现场会上，政务服务“雨花模式”成了全市推广的典范。

　　便民政务：三成项目家门口“搞掂”

　　政务服务“雨花模式”的核心即“便民”。诚如雨花区委书记易佳良所言，政务服务要“三感动”：感动基层、感动企业、感动百姓，这是构建和谐雨花的基础。

　　今年，雨花区健全了全省惟一的区到街（乡、镇）联网立体公开的政务体系，对区域内审批、审核项目实行24小时全天候服务。据此，区级审批、审核项目不仅能随时在区政务服务中心受理解决，还能通过网络由全区9个街（乡、镇）政务服务中心全程代办。据了解，在100余项区级审批、审核事项中，有近30％的项目可交给家门口的街（乡、镇）政务服务中心代办。目前，街（乡、镇）政务服务中心可代办的项目有老年证、经济实用房审批审核、计生、民政等十余项。中心还推出了代办驾照年检审等一系列便民中介服务。

　　如何让便民政务兑现？雨花区各级政务服务中心都有“谱”：一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结、一家受费，整套制度滴水不漏。最较真的是“限时办结”，有关规定审批时限为20天，该区自加压力浓缩至7个工作日，谁违规逾时，就得自掏腰包交罚单。

　　为最大限度便民，各窗口部门纷纷开展“头脑运动会”，想尽点子缩短审批时限。如卫生疾控窗口精简手续，将原需1周办结的健康证压缩为1天；计生部门则将办证、信访、流动人口孕检证明等十多项职能“捆绑”在一个窗口，跑一趟即可办妥十余项手续。

　　透明政务：办完事请“找茬”

　　目前，雨花区有23家重要职能部门入驻区政务服务中心办公。有人戏称，他们都袒露在“玻璃房”里办公。首先，各部门涉及群众反映、猜疑多的问题，如招投标、征地、计生等必须突出公开；其次，采用统一政务管理软件办公，所办事项必须及时录入电脑，各部门、各个公务员办事多少、效能如何一目了然；最重要的是，每个窗口都设有评议箱，每办完一件事，服务对象都被邀请填写评议卡，当场对服务质量挑刺打分。分数由效能监督室核对后与津贴挂钩，每月进行公示。

　　不但区政务服务中心如此，全区9个街（乡、镇）政务中心的政务活动均按受理、办理、办结3个程序进行电脑登录管理，并规定各事项的办结时限，由此改变了基层政务事项由无监督的个人受理转为有监督的政府受理，由受个人时间影响随意受理，转为8小时工作时间内无条件受理，从而使基层政务实现量化和效能化。

　　民主、效能政务增添了客商投资雨花的信心，给区域经济带来了可观效益。今年上半年，全区实现地区生产总值99．44亿元，总量高居全市9区县榜首。在透明高效的政务环境吸引下，三湘美的等大批“身家”过亿元的规模工业企业纷纷入驻，该区上半年完成工业总产值97．25亿元，总量居全市城区第一。

　　作者：李卓

　　（来源：长沙晚报）