中国高官“哈佛之旅”惹争议

　　由国务院发展研究中心、哈佛大学肯尼迪政府学院 KSG、清华大学公共管理学院三方共同举办的第四期“公共管理高级培训班”清华内部简称“哈佛班”是在一种悄无声息的状态中展开的。培训班于6月27日在清华大学公共管理学院报告厅举行了开学典礼。“本期参加培训的学员共有61人，均为司局级地市级以上的干部。”一句话，点明了培训班的分量。

　　副厅以上官员才有资格

　　资料表明，1999年至今，北京有超过400名的处级以上官员接受了海外培训；广东省则按计划在5年内将300名官员送往美国和加拿大高校学习；就是经济不甚发达的广西和河南也都纷纷派官员到海外受训。

　　2001年底，国务院发展研究中心根据当时的培训热，提出了一项被外界称为是针对中国官员的“最大规模的海外培训计划”——“中国公共管理高级培训班”的构想。在取得了中组部的全力配合与大力支持以及教育部的同意后，2002年1月18日，该中心与哈佛大学肯尼迪政府学院以及成立不久的清华公共管理学院三方在人民大会堂正式高调签约。

　　按照计划，从2002年起的5年内，三方共同持续开办针对中国政府官员的“公共管理高级培训班”，每年一期，每期为中国政府培训60名左右的地方和中央官员，中组部负责从全国各地进行选拔。有资格接受这项培训的官员的基本前提之一就是应当具备副厅以上的级别，在本岗位有至少两年的工作经验；45岁以下副部级可适当放宽；大学本科以上学历，具有相当于大学英语四级的水平等。

　　天价学费招来如潮质疑

　　培训分为两个阶段。第一阶段在清华，为期六周，由清华大学公共管理学院的教授和哈佛大学肯尼迪政府学院来华教授重点讲授有关基础理论和国内政策的课程。第二阶段到国外培训，地点在哈佛大学，为期六周，重点讲授公共管理最新的理论和工作方法。

　　按照培训班的目的——“使学员掌握国际先进工作模式，提高分析能力、决策能力及领导能力，从而有效地适应市场经济下的政府管理”，这当然是阳光之下的事情。但微妙的是，相对于刚开始在人民大会堂声势浩大的高调签约，后来的“哈佛班”则愈显低调。尤其是每人20万元的天价学费被媒体曝光后，“哈佛培训遭遇中国特色”、“中国官员每人20万元去哈佛培训值吗”“谨防官员海外培训‘大跃进’”、“出国培训不能变成公费旅游”等质疑和抨击的声音如潮而来。

　　结业之后大都得到晋升

　　“哈佛班”集中培训的时间不长，国内、国外的时间加在一起总共3个月，那么，短短3个月时间，这些高官们究竟收获些什么呢？

　　2002年9月29日的“哈佛班”第一期结业仪式上，该培训班班长、教育部部长助理李连宁代表学员第一个发言。李坦承，在培训前，他对“私有化问题”、“政府管理创新”、“外国投资优惠政策”等问题还心存困惑，但通过60多个发展中国家与发达国家的案例分析及对美国的实地考察后，对这些问题不仅豁然开朗，而且在认知程度上获得了提升。记者翻看过多位“哈佛班”学员结业后的“心得”，频频出现的字眼是：“开阔了视野”、“近距离观察了美国社会”、“初步掌握了现代公共管理的基本理论和分析方法”……“中国学员培训班是哈佛大学肯尼迪政府学院所经历的最成功的一个培训班，也是哈佛教授们遇到的最尖锐的一班学生。”哈佛教授赛奇说。

　　记者了解到，通过了中组部干教局的考核参加“哈佛班”培训的许多学员，在结业之后，大都得到了不同程度的升迁：刘世锦调任国务院发展研究中心副主任；康宁调任中国教育电视台台长；浙江省建设厅副厅长张苗根调任温州市副市长；贵州省统计局局长郝嘉伍调任省政府秘书长……(据南方人物周刊