欧美公司对中国产品频频发难：应不应诉，两种结果

　　“调查”困扰出口企业

　　记者日前在“保护知识产权———我们在行动”的采访中了解到，浙江企业近年来被诉侵犯国外知识产权案件呈不断上升趋势。有关部门的调查显示，被控侵权产品不少是具有国际竞争力的特色产品，如温州乐清的部分低压电器通过相关国际产品质量认证，在德国的销售价只有当地产品的30％，具有很强的竞争力，但因该类产品的型号、名称在国外已被注

册为商标，导致产品被控商标侵权。

　　7月7日，欧盟又以中国的皮面皮鞋量升价跌对欧盟成员国的相关企业造成损害为由，对原产自中国的部分皮面皮鞋进行反倾销调查。据中国轻工工艺进出口商会预测，欧盟还可能会在8月份对我国的纺织面料鞋立案调查。此次欧盟对我国皮面皮鞋发起的反倾销调查，福建涉案金额达1.56亿美元，占全国的28％，涉案企业有250家，其中涉案金额1000万美元的一家，涉案金额达上百万美元的企业有30家。这是福建省遭遇反倾销案件以来，涉案金额最大、涉案企业最多的一次。以往下半年是鞋类出口旺季，如果欧盟实施反倾销调查，对企业将会造成很大影响。

　　据了解，如欧盟最终裁定我国输欧皮鞋存在倾销，则涉案企业将面临被征收高额反倾销税的威胁。按欧盟的规定，反倾销税一征至少5年，而且5年后欧盟还可发起“落日复审”，即对我国输欧皮鞋再延长征收5年的高额反倾销税。如此计算，此次欧盟反倾销调查对我国皮鞋出口造成的实际影响将长达10年，我国皮鞋产品将被彻底挡在欧盟之外。

　　应不应诉两重天

　　据浙江省高级法院的调查，面对国外侵权指控，国内企业往往拒绝应诉，结果丧失该国市场。据了解，近年来中国、日本、韩国等国的笔类产品大举出口到美国市场，迄今为止，美国企业已对中国产品提出多起“337”调查，遗憾的是，中国企业应诉者寥寥。

　　据了解，宁波市半数以上的出口企业不同程度地遭到了国外技术贸易壁垒。宁波市副市长余红艺对记者说，一些发达国家和地区凭借自身技术优势，建立起有利于本地区产业发展的技术壁垒，这是很正常的。如何提高应对技术壁垒的能力，她认为，首先要熟悉掌握和运用WTO规则，培养一批从事国际反技术壁垒应诉的专门人才，建立预警机制，对可能发生的技术壁垒提前预警并及时制定相应对策；二是引导、帮助企业尽快了解产品进出口国的反倾销法律制度，了解潜在贸易市场的产业结构、贸易条件、司法制度和传统习惯，提高应诉、破除壁垒的技巧；三是加强自主创新，提高企业知识产权保护意识，培育拥有自主知识产权的核心技术，提高产品技术含量，提高出口产品的附加值和核心竞争力。

　　面对反倾销调查，福建200多家鞋企的表现令人担忧。据了解，7月11日国家商务部、中国轻工工艺进出口商会等4部门在广州召开的反倾销应对协调会上，福建鞋企只有14家到会。对于欧盟反倾销，不少企业主并不懂真正的内涵。福建企业反倾销的敏感度还远远低于江浙一带的同类企业。

　　无论从涉案金额还是涉案企业数量来看，福建都是此次反倾销调查的“重灾区”。究竟是放弃欧盟市场还是积极应诉？记者调查发现，除了涉案达数百万美元的几家泉州鞋企已经明确表示将应诉外，大部分鞋企还处于犹豫状态。

　　据了解，尽管不少福建鞋企涉案金额并不算高，但欧盟已经成为不少福建鞋企的潜在市场。如果放弃应诉机会，就意味着至少5年内将被欧盟拒之门外；但主动应诉对于不少企业，尤其是对反倾销不熟悉的企业来说将是一个非常痛苦的历程，除了高额的律师费用外，应诉所需申报的大量材料也令泉州私营企业家们头痛。

　　据介绍，从以往应诉反倾销的情况来看，企业诉讼成本基本在6万欧元左右。正常情况下，企业所需的应诉成本为十几万到上百万，这将由企业的涉案金额、案件的复杂程度来决定，其中，仅应诉所需填写的反倾销出口商品抽样调查、申请市场经济地位或个别待遇问卷的市场价格就是1万欧元。据福建省外贸厅有关人士介绍，应诉是反击欧盟反倾销的最好办法。因为在应诉工作中，应诉企业就可能取得较低的出口税率，而不应诉的则会被欧盟视为不配合反倾销调查，最终很可能会被裁定一个很高的反倾销税率。

　　延伸阅读

　　打官司，不可忽视协会的作用

　　面对来自国外的所谓侵权和反倾销等市场调查，中国企业不绝能回避或轻言放弃，而是要充分发挥行业协会的作用，联合各企业一起应对。

　　浙江有一家电子企业的产品七成以上用于出口，该公司和中国其它几个企业也遇到美国公司的指控，诉其侵权，并提出了四五十个问题，要企业提供投资、设备、销售等各种各样的资料。该公司联合其它行业内被诉企业，在专利分析、样品实验方面做了大量的调查工作，决定联合应诉。结果，此案在初裁时对方还说中方企业侵权，3个月后仲裁时口气就变了，说中方不侵权。

　　自己把自己否了，这样的事在美国来说也是很少有的。有关人士认为，原告本想利用起诉把中国企业排除在美国市场之外，但没想到中国会有这么多企业应诉。正是由于中国企业联合应诉而打赢了这场官司，如果单靠一个企业的力量是难以支持的。

　　宁波市科技局局长郑瑜表示，要充分发挥行业协会作用，当企业遇到发达国家技术贸易壁垒时，政府应协助企业积极应对，做好服务工作。据悉，为了鼓励创新，宁波市每年会拿出600万～800万元来奖励企业的专利申请工作，每年用于技术产业化的支持经费达到数千万元。

　　福建省外经贸厅表示将会同各地经贸部门、行业协会，密切关注欧盟反倾销调查事态的发展，及时将最新信息传达给企业，同时尽一切可能为企业应诉提供法律援助。福建省进出口商会鞋帽分会也将积极收集信息，及时对福建鞋类产品出口进行预警，并将通过参与反倾销应诉、组织研讨会等形式，尽一切努力帮助福建鞋企减轻压力，使其更有能力承受贸易摩擦带来的冲击。（张宪吴铎思）