商品市场拟将先行赔偿

　　晨报讯在农贸集市上购买腌腊制品火腿，回家烧煮食用后却吃坏肚子，发生呕吐、腹泻等症状，不仅医疗费花了数百元，还误工好几天。今后，消费者如碰到类似“倒霉”事，索赔时又遭遇摊主的扯皮、推诿、抵赖，有望按照法规中的现行赔偿条款，要求市场管理者先行赔偿医疗费、误工费等，再由市场管理者向市场内的摊主追偿。

　　记者昨天从市人大召开的新闻发布会上获悉，先行赔偿条款现已写入即将审议的《上

海市商品交易市场管理条例（草案）》中，并将在下周召开的市人大常委会会议上审议。除了农贸集市外，先行赔偿实施的范围还包括家电、保健品、箱包、建材等各类商品交易市场。

　　市人大财经委委员郁明在发布会后介绍说，目前，本市有的市场还存在着开办者不管市场或管理不到位的情况。带着郁明委员提出的问题，昨日中午，记者走访了2家农贸集市。

　　在老西门附近的一家大型菜市场，时值中午销售已处于“淡季”，记者却仍听到多位顾客的埋怨声。一位正在买菜的来沪打工妇女对记者说，在这里买菜回家后发现货不新鲜或者分量上有猫腻，摊主往往翻脸不认人，而且还反咬一口，说是她自己将菜拿回家做了手脚。她表示，遇到此类问题往往只能自认倒霉。

　　而五角场附近的一家集贸市场则非常“委屈”，这家市场的管理员告诉记者，顾客与摊主发生小纠纷，一般采取调解，或换货、或退钱进行处理。但是对于大的损失，市场这个“老娘舅”左也不是右也不是。“关键是市场没钱，没有强有力的经济手段，即使消费者权益受侵害，问题往往得不到及时处理，消费者难以及时得到应有的赔偿”。

　　据称，目前列入条例草案中的先行赔偿条款过于原则，该条款如果在审议后获得通过，政府部门还将就具体赔偿的方法制订出可操作的实施细则。我国的浙江等地已经建立了商品交易市场的先行赔偿制度，可供上海借鉴。其具体的操作细则是，市场设立专门的赔偿基金账户，进入市场的经营者必须与市场签订遵守法律法规、市场秩序协议并交纳一定数额的费用作为赔偿基金，等经营者撤离市场后由市场返还这笔资金。

　　截至去年年底，本市有各类商品交易市场1275个，全年成交额近2350亿元，其中年成交额超过亿元的市场有110个。但对本市的19个大型市场调查反映显示，目前，开发者未能取得商业用地开发权就建市场、利用他人资金开设商铺、商品市场虚假承诺等情况较为严重。某包装城数千间店面，开门的不到10家，而且所开的店家与包装行业几无关系。

　　为此，条例草案明确，市场设置应当符合城市规划，符合国家和本市的有关标准和规范，达到消防安全、环境保护和市容环卫的要求。作者：记者谢克伟实习生罗凌