5年建400民营医疗机构

　　5年建400民营医疗机构

　　我市将适度放开五类医疗机构医疗市场，建立比较完善的医疗卫生服务体系

　　我市适度放开医疗市场的原则：对社会和民营资本适度放开；对拥有先进医疗技术和医院管理经验的国内外医疗集团适度放开；对积极解决劳务工医疗保健问题的医疗机构适度

放开；对积极打击非法行医的医疗机构适度放开；对诚意解决市场失灵的医疗机构适度放开。

　　具体的措施为：按照市场需要、人口分布，制订新的医疗机构设置规划，以人民群众对医疗服务的需求量作为衡量医疗机构设置数量的依据，以实事求是的态度扩大医疗机构的审批规模，尤其是在龙岗、宝安等医疗设施不太完善、外来人口集聚的区域，需要增加医疗机构网点的数量，尽快解决供需矛盾突出的问题。今后5年将发展400家左右民营医疗机构，主要设置诊所、门诊部和专科医院。

　　本报记者黄娜通讯员袁立新报道今后5年，我市将发展400家左右民营医疗机构，主要设置诊所、门诊部和专科医院。在昨天召开的全市卫生工作会议上，市卫生局局长江捍平提出，建立比较完善的医疗卫生服务体系，为市民构筑健康防护墙。

　　鼓励社会资金办医疗机构

　　江捍平指出，未来5年，根据我市区域卫生规划和国家的相关政策，认真研究允许社会投资举办医疗机构的范围、方式和准入要求以及民营医疗机构的合理市场份额，鼓励社会资金办医疗机构。

　　同时会积极开发健康产业。有序组织健康管理、心理咨询、疾病照料、健康咨询、家庭医生和健康因素研究等项目的准入和监管，我市的医疗保健体系建设目标是要构建一个由自我保健、家庭保健、社会保健、国家保健和国际保健共同构成的从个人到社会的保健体系。把医疗保健服务和健康产品作为一个特殊的产业加以开发，政府通过经济、法律的手段引导和管理市场，并通过引入竞争机制提高医疗保健供给方的积极性，促进医疗卫生优质服务，开拓健康消费市场，培育完整的高端医疗服务市场。

　　提高公共安全危机应对能力

　　在公共卫生方面，江捍平指出，突发公共卫生事件除了重大传染病传播蔓延以外，还有突发自然灾害、重大生产安全事故以及重大刑事案件、重大食物中毒、职业中毒等带来的人员伤害。生物武器、有毒化学武器以及恐怖活动等也存在着潜在的公共卫生安全威胁。这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处置机制，提高应对公共安全危机的能力，尽最大可能减少突发事件发生时的人员伤亡损失。

　　卫生局将针对公共卫生事件的内容制订《深圳市突发公共卫生事件应急预案》，成立深圳市突发公共卫生事件应急指挥办公室，提高对突发公共卫生事件的日常管理和统一指挥能力；建立起职责明确、反应迅速、运转高效的应急救援队伍，提高应对突发公共卫生事件的医疗救治能力；构建覆盖全市、遍及各社区的公共卫生事件信息报告、分析和信息反馈系统，提高对突发公共卫生事件的预警能力。建立体现疾病预防控制、医疗救治、应急指挥功能的突发公共卫生事件应急体系。

　　解决群众廉价就医需求

　　在这次卫生工作会议上，记者获悉，下一步卫生资源配置的工作重点是基层医疗卫生体系，切实解决社区群众便捷廉价的就医需求，使大量外来劳务工有享受基本医疗保健的权利，切实解决劳务工就医问题。

　　同时，下一步工作应充分利用有限的公共卫生支出，使资源的投入转向为解决大多数人的基本卫生问题和增进健康、预防疾病的活动中，建立起社区防保网络。今后5年将发展400家左右的社区健康服务机构，政府将在社康机构的人员编制、开办与维持经费方面给予举办单位相应的支持，促进与目标体制相适应的医疗卫生服务体系的建立，为社区居民及劳务工人口提供有效和可及的公共卫生服务。

　　满足市民基本健康需要

　　在基本医疗方面，以政府投入为主，针对绝大部分的常见病、多发病，为市民提供所需药品和诊疗手段的基本医疗服务包，以满足市民的基本健康需要。对于基本医疗服务以外的医疗卫生需求，政府不提供统一的保障，由市民自己承担经济责任。

　　非基本医疗服务主要靠市场化的方式来提供服务，在这一领域可以充分引入竞争机制，鼓励营利性医疗机构的发展。政府举办的公立医疗机构，其基本职能是提供公共卫生服务、基本医疗服务以及部分非基本医疗服务。

　　营利机构完全按照企业方式运作，政府对医院和医务人员的资质条件、服务价格、服务质量、依法行医等实行全面监管。非营利医疗服务机构不以营利为目的，盈余只能用于事业再发展，政府给予相关税收等方面的优惠，同时进行全面监管。

　　充分利用有限的公共卫生支出，使资源的投入转向为解决大多数人的基本卫生问题和增进健康、预防疾病的活动中，建立起社区防保网络。本报记者丁开摄

　　作者:记者黄娜通讯员袁立新 发表评论