张维庆：计划生育利益导向机制是农村社会保障机制的探索

　　新华网西宁8月6日电（记者马勇、樊曦、顾玲）国家人口和计划生育委员会主任张维庆6日在接受新华社记者采访时表示，现行的计划生育利益导向机制是农村社会保障机制的探索和尝试。

　　张维庆说，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区少生快富工程，目的在于解决计划生育家庭的养老问题，这两项政策虽然不能完全解决这些计划生育户的养老问

题，但是可以缓解他们的困难。中国的老百姓特别是农民，目前生产力水平还很低，他们的生产生活还面临着很多困难，特别是率先实现计划生育的家庭，他们现在已步入老年，面临着很多困难和问题，不解决他们的实际困难和问题，那么政府就会失信于民。实际上政府就是要兑现八十年代初对人民的承诺，要使计划生育的家庭不仅在青年时期、劳动力丰富的时期过得很好，到了老年以后也要老有所养，能过上幸福的生活。

　　利益导向机制是指我国在实行计划生育政策中，改变以往单靠处罚的做法，对计划生育户所采取的一系列奖励办法和社会保障措施。例如：从领取《独生子女证》之月起，每月发给独生子女保健费10元，直至14周岁；对持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭给予3000元的奖励，并在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾；对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妻年满60周岁之后，每人每年发放不低于600元的奖励扶助金等等。

　　张维庆说，计划生育利益导向机制就是将三农问题和社会保障内容纳入进来，这应该说是农村社会保障制度的一种探索和尝试。这标志着在新时期计划生育工作的方法发生了重大变化,体现了以人为本执政为民的思想和科学发展观的要求,也体现了和谐社会的发展要求,是德政善举。

　　张维庆介绍，这两项政策试点已经取得了很大的成绩,由于采取了资格确认权、资金发放权、资金管理权和社会监督权四权分立,资金可以通过直通车的方式发放到老百姓手中,所以,试点地区老百姓很欢迎,现在全国已经有23个省区市和山东的22个县以及西藏的部分县已经推行计划生育利益导向政策。