法治的价值在于满足和发展人的需要

　　荆楚网（湖北日报)曾惠燕

　　孔子的大同世界是观念形态的和谐社会，贞观之治是历史形态的和谐社会，全面小康是初级阶段的和谐社会，共产主义是高度发达的和谐社会。建立和谐社会，既是一种历史追求，也是时代追求，并且是永恒追求。

　　如何建立社会主义和谐社会？胡锦涛同志强调，社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这包含了一个重要理念和命题：社会主义和谐社会首先是法治社会，法治社会既是社会主义和谐的结果，更是社会主义和谐的条件。

　　法学是人的科学，法治是人的实践

　　社会主义和谐社会法治的构建，必须从中华文明甚至整个人类文明的视野，从整个现代化进程和民族复兴的高度，从中华民族整体生态的角度，从整个法律体系的广度，以法治为中心，链接并俯瞰整个社会生活。但沧海桑田，风云世界，都是人的活动，只有抓住了“人”，一切问题都迎刃而解。

　　应该看到，法治调整的是人的行为，规定的是人的权利和义务，维护的是人的秩序，追求的是人的发展，实现的动力是人的实践。法学是人的科学，法治是人的实践，法学必须研究人，法治必须服务人，法治的终极价值目标是人的全面而自由的发展。这里的人指一切人，既包括社会精英，也包括平民百姓，既包括亿万富翁，也包括街头乞丐。

　　我们应该记住赫伯特·斯宾塞的告诫：“懵懂无知的立法者，在过去的年代里，想努力减轻人类的痛苦，却不断地增加人类的痛苦。”为什么？原因之一是无视法治是人的工具，让人成为法治的奴婢。在某些立法者眼中，人被设计成法治机器的一个配件，人的主体性地位被完全抛弃了，法治成为对抗人类普遍正义的神罚了，如片面地主张法治不近人情。这种状况显然应该改变。一方面，为了贯彻法治，在生成的法律面前，依法治国，依法治人，每个人都必须遵守法律，法在人上；另一方面，为了服务人们，在生成法律的时候，人应该挑剔、推敲、选择法律，人在法上。

　　法治的价值在于满足和发展人的需要

　　具体的个人是有差别的，但基本的人性则是共有的，包括生存、尊严、名誉、亲情、合群、自由和发展的需要倾向。人有生存的需要，既希望自己生存，也希望他人生存；有尊严的需要，希望任何人在任何时候都能把自己当人看待；有名誉的需要，希望有一个良好的社会评价；有亲情的需要，希望能与自己的亲人相亲相爱、相濡以沫；有合群的需要，希望参加广泛的社会活动；有自由的需要，希望获得最广阔的自由意志和自由行为空间；有发展的需要，希望一天比一天好。基本的人性需要是普遍存在的，不分种族、宗教、文化、地域、党派、贫富，只要是人就有基本的人性需要。

　　法治的价值就在于满足和发展人性的需要。但是，资本、市场等物质力量的异化可能扭曲人性；自在状态下，人的兽性可能畸形膨胀，放纵的人性需要，可能最终毁灭人性需要和人类本身，因此，人性需要的满足和发展，需要人性之外的力量的推动和保护。

　　法治的属性决定了法治能够满足和发展人性的需要。人性需要塑造，孟子以为，不虑而知，人性天然。这是一种误解，没有认识到学习方式的多样性。人性是人的先天因素和后天因素相合作用的产物，弗朗西斯·福山从社会学和生物学角度告诉我们：“人类行为形成是天性和后天培养相互作用的结果。”法治的基本章程———法律是最基础的人性读本，法治的基本手段———惩罚是最基础的人性约束，因此法治会教育人们应该做什么，不应该做什么，定分止争，人性在正面引导和反面教育中被造就。法治的全部价值在于满足和发展人性的需要，此外的任何价值，要么是法治价值的延伸，要么是法治价值的异化。

　　对人的尊重是打开和谐之门的钥匙

　　生存需要产生生存权，人有珍惜自己生命的权利，困境中的生命有请求救济的权利。尊严需要产生尊严权，人有把自己看作人的权利，有要求他人把自己看作人的权利，非人的危险状态时有请求救济的权利。名誉需要产生名誉权，人有保护自己名誉不受侵害的权利，在为社会作出贡献时得到荣誉的权利，在名誉受损时有请求救济的权利。亲情需要产生亲情权，人有认知自己亲缘的权利，有与亲人交往的权利，有获得亲人帮助和保护亲人的权利。发展需要产生发展权，人有平等地发展的要求，穷人要发展，富人也要发展。基本人性需要凝结成人的基本权利，就是人权。人权仅限于作为人生存的最低权利，是其他一切权利的源泉。

　　确保基本人权的实现，是我们党对中华民族的最大贡献，也是改革开放最大的成果，是我们党执政最重要的基础。但是，应该看到，今天存在的不和谐因素，也主要在基本人权领域，群众意见最大的也是基本人权问题，如征收高额社会抚养费、掠夺式拆迁、刑讯逼供、司法不公等，出现这些问题有历史的因素和法治外因素，但是并不是不能消除，只要树立了确保人权的观念，这些问题就不会出现。农民问题、就业问题、乞讨权问题、社会保障问题、阶层冲突问题、行政失衡问题、腐败问题、户籍问题、社区问题、行业组织问题，似乎互不相干，实际上都可以从人性的规律和作用中得到说明，确保人权是打开和谐之门的钥匙。

　　和谐社会需要和谐法治

　　法治源于法律，法律源于权力，权力源于权利，权利源于人性，因此和谐法治的根基在于人性和谐。通常我们讲，现在最大的问题是权力和权力的矛盾，以及权力和权利的矛盾，化解这些矛盾，实现权力与权力的和谐，权利与权力的和谐，必须做到法律与人性的和谐，法律要正确地表达人性，法治要科学地运用人性规律，实现人与人的和谐。为了实现人性的和谐，在我国的制度建设中，必须遵守下列基本原则：

　　社会主义原则：中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义提供了最根本的保证。在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。加之爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科技文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强，都为构建社会主义和谐社会创造了条件。

　　以人为本原则：将满足人的需要和促进人的全面发展置于国家、执政、法治的首要价值地位，和谐社会法治就获得了明确的价值指引。

　　制约权力，监督到位原则：有权力的地方就应有监督，没有监督的权力将被滥用。监督不到位，比没有监督更危险。

　　统筹兼顾，协调发展原则：法律构建要体现“五个统筹”，要促进人的身心关系、人与人的关系、人与社会的关系和人与自然关系的和谐。通过第一次分配激励创新，培养稳定的中产阶层，确保社会肌体充满活力；通过再次分配，确保弱势群体的生存和发展，实现“木桶理论”的最大效益。

　　国家引导，鼓励自治原则：公民和社会的自治能力在不断提高，国家和政府作为监护人角色应日益淡化，对能够自治的领域要逐渐退出，相应的强制性规范要逐渐取消，自治性规范要逐步建立，非政府组织立法步伐要加快。（作者单位：湖南怀化学院）