40名市民为人口问题支招

　　本市首次就“十一五”规划举行市民建言会

　　本报讯（记者刘薇）昨天，“十一五”规划市民建言会第一个专唱——如何看待北京市越来越多的人口问题在新闻大厦举行，来自社会各界的40名市民代表为本市的“十一五”规划支招。这是本市首次就规划编制开展如此大规模的市民与政府现场交流活动。

　　昨天的建言活动于8时30分正式开始，很多市民代表很早就来到了会场准备发言或与其他代表交流。会议开始后，40名市民代表和市发改委、市人口计生委的代表围坐在一个圆桌前共同讨论。

　　市民们的意见主要集中在如何解决越来越多的外来人口涌入北京后给北京的资源和城市发展带来的压力，就到底是采用刚性的“堵”办法还是柔性的“疏”办法，代表们各抒己见。

　　听了代表的发言后，市发改委委员、“十一五”规划领导小组副主任卢映川表示，市民提出的治理城中村、通过京津冀合作疏散人口等意见都是非常好的。对于市民提出的意见，将采取两种方式进行处理，一是分类收集后，将一些意见直接采纳到规划中；另一些具体意见将提交给市政府有关部门处理。

　　据了解，此次参加建言活动的代表都是从参加手机短信或通过网上、写信等方式报名的2000多名市民中挑选出来的，综合考虑了代表的职业、年龄、发言能力等各方面因素。

　　此次大规模的市民为规划建言活动启动于7月下旬，整个活动将持续到9月下旬。主要围绕人口、节约型城市建设、交通以及就业和社会保障4个专题展开。

　　■现场特写

　　“北京人口应该再多些才好”导演孟京辉一语引发激辩

　　作为市民代表的著名话剧导演孟京辉认为，对于人口问题不必过分担忧，“我并不觉得北京现在人口很多，应该再多一些才好。人多了之后就会形成一个金字塔，一些人在北京生活不下去自然就走了”。

　　直言对具体管理并不懂的孟京辉就北京的人口发展提出了非常有意思的建议：外地来京人口能种100棵树就给他发一个北京的居住证，北京人只需要种80棵树就可以了。如果种不够就取消他的北京人资格。

　　孟京辉的发言在会场上引起一阵激烈的争论。一些人认为，应该对进出北京实行严格准入制度，甚至应该恢复对来京人员收取城市增容费。

　　在场官员并未阻止争论，相反还认真地记下了代表们的意见。本报记者刘薇

　　■代表观点

　　☆关于如何减轻人口压力

　　王耕代表认为，北京只是政治、文化、教育中心，不应承担其他的功能，如农村剩余劳动力的转移。因此，一系列和北京功能不相适应的功能都不应承担。

　　邵林代表建议，除保留一些有历史价值的院校之外，其他高校扩招办学尽量限制人员，可在郊区建设大学城。

　　☆关于如何控制外来人口

　　江仑代表认为，目前外地户籍人口大量自由无序地涌入北京，是造成北京人口压力过大的主要原因。建议对所有外地进京人口发居住证，对贡献重大者及数年守法者实行奖励制，对北京急需外地人员的几大行业要全部通过各地组织、政府把关审批的渠道集体进京。

　　杨宏杰代表认为要疏堵并重来缓解压力。从宏观上说，应该建立公平的流动政策，外地人口可以自由地进入北京，也可以自由流出北京，而本地人口可以合理地向外分流。从微观上说，对人口进行疏堵可以采取提高生活成本，提高水电粮油价格等办法，主要是提高房租，以此提高进京门槛。

　　☆关于外来务工者的计划生育

　　江仑代表提出，必须重视外来人口超生超育现象，建议对违反国家政策的外来务工人员一是不允许其在北京生活，二是要加强领导，发挥好各级领导部门的管理职能。