以科学发展观统领科技工作

　　蒋泰维

　　科学发展观的提出，对科技工作和科技事业的发展无疑是极大的推动，同时对科技工作也提出了更高的要求。广大科技工作者应把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，进一步增强依靠科技发展经济、服务社会的责任感、使命感、紧迫感和自觉性。

　　科技工作必须坚持以人为本，促进人的全面发展

　　科技规划、科技项目的选择与实施，应立足惠及和造福于人民群众，提高人民的物质文化生活水平，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民的利益，尊重人、解放人、塑造人、依靠人、为了人、关注人的价值和意义。以人为本的核心是以人才为本。科技体制、科技政策和科技管理，要最大限度地调动和发挥人的积极性和创造性。科技计划、科技项目的安排和实施，要着眼于发现人才、培养人才、引进人才，充分发挥人才的作用。不能就项目论项目，见物不见人。引进人才、培养人才不只是人事部门的事，也是科技部门和全社会的事。科技项目的立项和组织实施，对于培养人才、引进人才具有十分重要的作用，特别要重视采取有效措施，从人才开发是经济社会发展基础性、战略性和决定性因素，人才强国战略是科教兴国战略和可持续发展战略的高度，加强对中青年科技人才的培养。

　　科技普及和科技创新，是科技工作不可偏废的两个轮子。要进一步加强科技宣传和科技普及工作，着力于全面提高公众的科学素养，主动做好组织协调和服务推动工作。提高全民的科技意识、科技素质，普及科学知识，弘扬科学精神，这对于培养人才，推动科技创新，具有十分重要的作用。

　　合理安排，统筹兼顾，促进经济社会和谐发展

　　坚持以科学发展观统领科技工作，就要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，做好以下几方面的工作。

　　第一，在继续加快工业科技进步、支持先进制造业基地建设的同时，加快农业农村科技进步，为解决“三农”问题，推进城乡一体化提供科技支撑。这件事情讲起来比较清楚，但是做的时候还有一个统一思想的过程。农业是弱势产业，农村是弱势地区，要特别给予大力支持。在市场经济条件下，有直接经济效益的科技项目，政府要加以引导、支持，但主要靠企业；社会公益类、农业类科技项目，更要发挥政府的扶持作用。

　　第二，在加快发达地区科技进步的同时，注重扶持欠发达地区的科技进步，培植新的经济增长点。在科技项目的计划安排中，要注重政府科技资源的公平性与均衡性布局。扶持欠发达地区，增大欠发达地区资金扶持的力度。

　　第三，在面向经济建设主战场的同时，注重加快社会领域的科技进步。经济建设仍是主战场，不是说社会全面发展，经济建设就不是主战场了。经济建设主战场不能丢。经济建设仍然是中心，是重点。但是必须重视和加强社会发展领域的科技创新。在经济领域内部，也要注重促进第一、第二、第三产业的协调发展，加快第三产业特别是现代服务业的科技进步。

　　第四，在支持产业发展、经济增长的同时，高度重视资源、环境领域的科技进步，大力发展循环经济。进一步加强在节约资源、降低消耗、防止污染、发展循环经济方面的科研力度。

　　第五，在充分发掘本省科技资源、着重培养自主创新能力的同时，注重引进创新和合作创新，集聚国内外优质科技资源。目前，浙江省科技进步基本上是引进创新和合作创新为主，自主创新能力需要提高。在目前的条件下，总体的科技创新战略策略虽还是自主创新、引进创新与合作创新相结合，但是工作的着力点要从引进创新为主逐步转到自主创新为主，增强原创能力。要充分发掘、培植自己的创新队伍。要把现有的院校建好、用好，把现有的研究队伍做大、做强。同时积极从国内外引进优质科技资源，“引进大院名校、共建创新载体”。

　　除上述五方面工作以外，其他方面的工作也都要贯彻统筹兼顾的思想，突出重点，兼顾一般，全面发展。统筹兼顾、全面发展并不等于没有重点，没有重点就没有政策。科技计划管理要分层次。就浙江省而言，要抓大扶小，集中力量，组织实施重大科技项目，包括重大创新项目和重大条件平台建设项目。同时，还要适当兼顾一般项目。对一些有创新价值的小项目，要通过适当的方式和机制加以扶持，着力培养中青年科技拔尖人才。

　　科技工作必须遵循市场经济规律和科技发展的规律，保持科技事业自身的可持续发展

　　经济社会存在可持续发展的问题，科技事业也存在同样的问题。科技事业的可持续发展也应当遵循市场经济和科技自身发展的客观规律。要立足当前，兼顾中长期，增强技术储备和发展后劲。科技成果有一个由小到大，由不成熟到成熟、逐步积累、逐步发展的过程。要鼓励潜心研究，克服浮躁心理，要防止急于求成、急功近利、拔苗助长的倾向。加强基础研究和高科技研究，稳步推进科学技术事业的发展。特别要重视基础研究尤其是应用基础研究，加强源头创新。把基础研究的重点方向、高校的学科建设和创新基地建设有机结合起来。要深化科技体制改革，构筑区域创新体系，增强区域创新能力，建立健全知识产权制度和科技风险投资体系。

　　（作者系浙江省科学技术厅厅长、党组书记）