今报金言:城市门槛

　　瀚海风

　　背景事件

　　据8月6日《中国青年报》报道，深圳首次推行与国际接轨的投资纳税入户政策。昨天，该市市政府正式公布了人口管理“1＋5”文件，其中规定：在深圳连续3年缴纳的个人所得

税累计在24万元以上的个人，即可申领深圳户口。

　　看罢这条不算新的新闻，有一个问题是无法回避的：深圳是属于什么人的城市？如果没有深圳申领户口的新政，相信很多人都会认为这是一个比较弱智的问题，但建立在技术、政策、投资基础之上的深圳户口新政出台之后，这个问题不但不显得突兀，而且显得极有必要。

　　必须看到的是，在户口新政之前的深圳，其人员构成、来源、成分可能是最为繁杂与纷乱的，为此，深圳又有国内移民城市之称。可以说，没有当初那些带着梦想而来的各地移民，深圳的经济绝不会有今天高速的发展。

　　经过20多年的努力，深圳发达了，城市漂亮了，经济腾飞了，本应该学会反哺社会，但可惜，一个“1＋5”的文件将绝大多数人的深圳梦想挡在了城市的门槛之外。要成为深圳市民，有技术可以，有投资可以，有政策照顾的也可以，但其他的移民，则是连想也不要想。

　　如果再回到开篇所提的那个问题上，深圳显然是属于有钱有势人的城市，而不是平民百姓的城市。得出这样的结论，显然是令人不快的。一座一直以开放著称的城市，怎会成为有钱人的乐园？我们并不愿意看到这样的结果。

　　诚然，深圳有深圳的难题，这与其他城市都是一样的，就是城市的发展与过于膨胀的人口之间的不成比例，控制急速膨胀的城市人口，已经成为迫在眉睫之事。但控制人口，该不该将人口的准入资格划分为三六九等，该不该以所谓的投资与技术作为一道门槛。一座城市有吸引力，说明这座城市经济发达，对外来人口有着强大的吸引力，这本是件好事。但依靠着外来人口支撑起经济命脉的深圳在充分发展起来之后，却拉下脸对外来人口开始挑三拣四，这就是一种错误的城市管理理念了。

　　自然，该怎么控制膨胀的城市人口，那是城市管理者们的事，据此制订出的对策，既能看出管理者们的胸襟与气度，更能体现出他们的治理智慧。可惜，在“1＋5”的文件中，我们体会到更多的却是狭隘、片面，以及其中体现出来的歧视之意。