(调查)在建电站如何安全度汛

　　湖北日报记者黄中朝

　　我省西部地区，有数十座电站正在建设之中。眼下，正值主汛期。这些在建电站如何安全度汛，已引起有关方面高度重视。

　　7月上旬，鄂西北竹溪县泉河、汇湾河流域暴发了20年一遇的大洪水。9日夜，泉河流

域的大峡电站围堰溃决，其上游红岩一级电站也出现渗水险情。竹溪县及时启动防汛预案，下游4000多名群众连夜安全转移。

　　这两座在建电站出现的问题，牵动了国务院和省委、省政府领导的心。国务院领导作了批示，副省长刘友凡迅速赶赴现场，国家防总指派长江水利委员会和省水利厅有关专家现场把脉问诊。通过现场勘查和分析：竹溪大峡电站围堰是自溃式围堰，遇20年一遇洪水，溃决是自然的，且坝基已出水面高程，对下游无大影响；红岩一级电站堆石面板坝渗水，诱因是导流洞和发电引水洞内岩层，有溶洞与坝体相连，大坝目前已达脱险高程。专家认为，竹溪县在这次突发危机中及时启动防汛预案，反应灵敏，处理果断，无人员和财产损失。

　　虽然任何在建电站都存在着一定的汛期风险，尤其是第一个汛期到来之际风险最大。这就要求要将在建电站安全度汛放在第一位，把防汛当成天大的事，做到万无一失。

　　目前，我省在建电站主要集中在清江流域和汉江堵河流域。点多面广的水电在建工程，给工程防汛安全带来极大挑战。由于一些业主半路出家搞水电，缺乏防汛经验和工程防汛的专业知识。加上有的在建电站为了融资快，“大干快上”，有时会做出违背水电工程防汛规律的事。还有的甚至心存侥幸，为节省资金，存在防汛基础设施建设不到位问题。竹溪县水利局介绍，竹溪上世纪90年代建设装机5000千瓦的石庙子电站，举全县之力建了7年。现在，一个装机11万千瓦的电站，仅两年多就基本建成。

　　长江委设计院江务局副局长赵坤云说，在水电开发热中，前期工作一定要做充分，否则后患无穷。红岩一级电站勘查设计时就没有发现导流洞山体有溶洞，因而设计为混凝土重力坝。导流洞打通后发现有溶洞，又被迫修改设计为堆石面板坝。前期准备不充分影响了施工进度，导流洞内溶洞来不及封堵，导致问题出现。各个方面业主开发电站是好事，党委、政府一定支持。但“业主必须无条件服从政府防汛指挥部门的统一指挥与调度。”副省长刘友凡说，“在电站防汛方面，设计单位、业主单位、施工单位、监理单位和地方党委、政府要‘五位一体’，保持协同，做到认识到位、领导到位、预案到位、防汛基础设施建设到位，确保在建水利工程防汛安全。”“这两年，竹溪县招商引资开建了16座电站。本届党委、政府决心在任期内完成50万千瓦装机，建成后新增财政收入1亿元，使全县财政收入由目前的8000万元增加到2亿元，富民富县。但我们一定要坚持科学的发展观。建设水电站必须严格遵守国家法律法规，把老百姓的利益放在第一位。”这是竹溪县委书记明平安在处理完电站事故后的切身感受。

　　目前，竹溪正举一反三对全县在建电站进行检查和整改。在原有3个专班的基础上，又增加两个专班，由县领导带队，平均每个专班负责3个在建电站检查整改。县委、政府还宣布了防汛铁的纪律：所有在建电站，与汛期无关的施工一律停止整改；实行防汛流域负责制和属地管理负责制，一个流域一个县级领导负责，工程所在乡镇党政领导是第一责任人；凡预报降雨30毫米以上，所有责任人必须进入现场第一线；所在县级领导、乡镇党政负责人、防汛有关单位及司机，防汛期内手机必须保持24小时开机；县级领导及乡镇党政负责人要坚守岗位；开办水电业主防汛培训班，增强其防汛意识和防汛知识。据悉，十堰市58座在建电站的防汛检查整改工作，均在进行之中。