干部黑了瘦了 群众服了笑了

　　干部黑了瘦了 群众服了笑了

　　21个市委派驻社区工作组访群众送温暖助建和谐富裕新社区

　　曾文峰清楚记得半年前，他从市委副书记白天手中接过红旗，离开原单位市发改局，带领三人工作组，进驻宝安区清湖社区开始帮扶工作时的场景。

　　“初到社区，我们立刻感受到巨大的压力：各种问题复杂突出，近百人要求解决就业问题，200多栋居民房屋因企业施工受损索赔无果……”

　　但他和工作组同事没有退缩，即刻开始接访群众、化解矛盾，访贫问苦、送钱送粮，筹集资金、开展项目，半年就为社区办了21件好事实事，落实项目7个，筹集资金2100万元，其中仅社区综合服务楼一个项目，在建成后每年就将给社区和居民带来800万元收益。

　　21个市委派驻社区工作组，正是这样重心下移，扎实工作，使群众的问题逐步得到解决，人们的心温暖了，埋怨的话少了，以前矛盾突出的社区正在逐步成为和谐富裕的新社区。

　　与群众同吃同住同劳动

　　再差的条件也吓不倒工作组。龙岗坝光社区是我市最贫困的社区之一，冬天缺水，夏天缺电，办公条件很差。驻社区工作组进来后，居委会想尽办法才腾出一间8平方米的办公用房，3个大男人就挤在这个小屋子里，一过就是7个多月。

　　“确实比机关差了很多，但正是因为这里条件差、穷，市委才派我们来。”组长唐顺铁说：“人到了，心就要到，下得来、扎得住、融得进，就是我们工作组的基本作风。”

　　驻龙岗平南社区工作组下到社区后，与居民谈心成了家常便饭，他们还订立新规，要求社区干部每周在社区现场上班不少于3天，这样一来，办公室空了，一线力量增强了，党员干部与居民群众的距离一下子拉近了。

　　由于所有驻社干部都必须和基层群众同吃、同住、同劳动，驻平湖街道新木社区的戴先华晚上就不能再回市区的家里了。妻子怀孕需要他照顾，为了不影响工作、不违反纪律，他毅然把妻子接到社区居住。这样，他的整个家、整个生活就都和社区紧紧联系在了一起。

　　抓党建夯实基础

　　21个困难社区都有一些比较普遍的问题，经济落后、基础薄弱、矛盾复杂、社区班子软弱等。驻宝安官田等社区的工作组进来后，大量走访调研，提出调研报告或者工作计划，抓住突出的问题开展帮扶。

　　首要的就是党建。龙岗龙西社区原班子在群众中威信不高，凝聚力和战斗力不强，工作组利用换届选举，引导选拔出年轻有冲劲的党员担任党支部书记，选拔了两位年轻同志进入总支委，整个班子面貌焕然一新。

　　该社区近3年没有发展一名党员，党员平均年龄达51岁，10个居民小组长没有一个是党员。工作组通过开展党员教育，及时发展党员，在近3年的31名入党积极分子中，考察推荐5名优秀分子。10个小组长也纷纷递交入党志愿书。

　　驻将石、新羌、民主、下沙等社区工作组进驻后，都使社区换届选举工作得以顺利进行，选出了群众信任的带头人。群众反映说，和以前的换届相比，今年“酒楼生意淡了，不服气的少了，干部干劲大了”。

　　七千万征地款到了群众手中

　　群众关心的焦点、难点问题就是工作组要解决的关键问题。由于部分土地权属存在争议，马峦社区1.185亿元征地补偿款被冻结，严重影响和制约了社区发展和群众生产生活，一年多没能解决，群众意见很大。

　　工作组进驻后，把征地款问题摆上头等地位，深入调查，积极协调，跟踪落实。在各部门的大力支持下，1.185亿元征地款目前已全部落实，拿到手7000万元，完成交地后5日内，余款将全部到位。群众由衷地说：“感谢为老百姓办实事的工作组！”

　　宝安罗租社区综合大楼因土地使用问题，一直未获得规划等部门批准。工作组积极利用各种资源，与相关部门多沟通多联系，目前相关审批手续已经快要完成。宝安区委书记周光明评价说：“别人搞不掂的问题，你们工作组就能搞掂！”

　　社区开办“市民学校”

　　利用派出单位优势，是驻社工作一大特色。罗租社区工作组组长刘颖是市教育局职业与成人教育处处长，他来到社区后，干好的一件大事情，就是创办“市民学校”，鼓励支持社区18~35岁未完成12年教育的青年参加成人学历教育，移风易俗，提高居民文明素质。

　　罗租社区60％居民都没有达到初中文凭，为了提高原村民的文化素质和就业创业能力，工作组提出“举办市民学校、建设学习型社区”的设想，并得到社区和派出单位的积极支持，宝安区委宣传部拨款6万元，市教育局单列80万元给“市民学校”基地罗租小学、40万元用于街道成校改善办学条件。今年，社区共有60人报名参加成人教育，其中成人大专17人、成人中专30人、成人高中13人。

　　驻西乡三围社区工作组组长郑捷奋是市规划局高级工程师，他发现辖区土地开发过度，布局规划无序，影响社区可持续发展。在工作组努力下，宝安规划分局到社区调研，当机立断委托专业单位开展社区规划编制，并负担全部费用。

　　“一个好汉三个帮”

　　“工作组每组3个人，分别来自3个不同的市、区机关，他们驻到社区开展帮扶，也就意味着每个社区后边有了3个单位的有力支持。”市委常委、组织部长王穗明高度肯定这种依托原单位优势和力量开展帮扶的模式。

　　除了原单位外，挂钩联系的市、区领导，也对社区发展倾注了心血。西乡固戍社区治安、水电、道路等问题，经工作组反映后，区领导立即要求相关部门解决。驻龙岗大康社区工作组把经济发展调研材料上报副市长陈应春，陈应春详细看了材料，又听取工作汇报后，想方设法，从多种渠道为大康河续建工程一期解决治理费用300万元，二期将再追加400万元。陈应春对工作组说：“你们在社区放心干，我来帮着你们去‘化缘’。”

　　普遍加大公共设施建设

　　各工作组深入调研，发现公共设施落后，成为建设和谐社区的阻碍。三围社区给水管网建于1979年，早已破旧不堪，工作组发现后立即启动社区给水管网改造工程，目前已经完成工程设计，并争取到街道的资金支持。

　　社区排水管网也很落后，常年排放污水，严重影响居民生活和身体健康。“刚到社区，居民拉着我们去看，大冬天都臭得要命，一楼居民根本没法过日子。”因此，工作组在推进给水管网改造的同时，积极争取支持，推进排污管网的规划、改造工程。

　　观澜君子布社区每个星期都要停两三天电，自来水也不足，工作组多次协调市区水电部门，现场办公，解决问题。由宝安区拨资500万元的社区自来水工程，目前已完成总管铺设，街道办拨资的变电站工程也已启动。

　　开办项目富民兴社

　　发展社区经济是驻社工作组一大重任。他们拉项目、找资金，千方百计富民兴社。东渔社区地处南澳东部，集体年收入不足3万元，20％家庭是贫穷户，有的甚至靠香港亲友接济度日。

　　工作组来后，提出做好“海上文章”，着眼于海上休闲活动，重点发展海上特色旅游、海上服务业等。说干就干，1月开始整治社区河涌，修建200米海鲜街道，3月完工，解决了通车问题，使海鲜街商铺从无人问津变成供不应求。为了开发海上旅游，工作组与社区共同提出建设避风塘项目，并高速高效推进。他们还利用网站、报纸大力宣传特色旅游，今年“五一”期间，大量外国游客被纷纷吸引到东渔，社区大发展前景一片光明。

　　驻布吉三联社区工作组了解到社区内存在相当数量和规模的水晶玉器玉石市场，年产值可能过亿时，提出大力发展水晶玉石市场，使三联成为第二个“大芬村”类型社区。他们到外地调研，制订了总体规划，全面工作可望近期启动。

　　转变观念服务居民

　　社区干部转变落后观念，社区建设和服务才能上台阶。新年过后，驻龙华社区工作组组织社区班子成员到“没有墙壁的政府”——市民中心参观，学习先进的服务方法和理念。再通过与工作队队员的日常交谈，社区领导班子转变观念，意识到未来的方向是由原来的粗放式管理服务，转变为面向社区全体居民提供便民利民、高效优质的社区服务。

　　在4月底召开的社区办公会上，全体班子成员一致决定，从转变为群众服务方式开始，学习特区内先进社区的管理模式。利用“五一”长假的休息时间，把原来不同部门分别办事的形式，改造为在一楼大厅统一开放式办公，融合“计生、城管、安全、民政”等工作为一体的一门式办公窗口，方便社区居民办事和监督。

　　“我们是群众的办事员”

　　外来劳务工是社区和谐的一个重要因素，引起工作组重点关注。在坑梓沙田社区，有53个工厂，几千外来劳务工。“由于缺乏文体场所，工人下班后惟一的活动，就是一排一排蹲在路边数汽车。”工作组成员付正权感慨地说。

　　工作组与社区商议，计划建设一个文化广场，有篮球场、图书馆、健身室等，主要给社区居民和外来劳务工提供一个学习、休息和活动的场所。目前，项目已经招标。

　　家庭的和谐也至关重要。各工作组进社区后普遍访贫问苦，解决群众生活难题。驻龙岗四方埔社区工作组对口帮扶的一个贫困户，长期生病不能工作，又无子女，妻子非本地户口，无分红。经工作组协调，在社区帮助下，现在他们已经领养了一个小男孩，其妻子也找到了一份清洁工作，一个和睦欢乐的小家庭终于走上了希望之路。

　　由于该组3个队员分别来自法制办、外事办和街道办，组长曾尧东打趣地说：“我们来自‘三办’，就要做群众贴心的‘办事员’。”

　　作者:记者周森