减灾网络日趋成熟 “麦莎”见证上海抗灾力增强

　　【龙虎网讯】从8月5日11时上海中心气象台发布台风警报，到8月7日凌晨4时33分上海解除台风紧急警报，近中心风力达到12级以上的台风“麦莎”，历时41小时，终于渐渐离申城远去。

　　一系列数据表明，与1997年第11号台风相比，“麦莎”带给上海的风更大、雨更猛，持续时间更长。这是近十年来对申城影响最大的一次台风过程。

　　然而，这次台风对上海造成的损失却明显降低。

　　减灾网络：越来越成熟

　　[最新数据]台风“麦莎”裹着暴雨向上海扑来。从8月5日夜里开始，上海市区普遍刮起了8-10级大风，市郊风力更是达到9－12级。据统计，上海普降了100－250毫米的暴雨，最高的普陀区雨量达到309毫米。狂风暴雨给上海造成了1亿多元的直接经济损失。

　　[镜头回放]1997年8月18日登陆的第11号台风，曾经也为上海市区带来了8至10级的大风，市郊风力为9－10级，最大的崇明岛风力达到11级。当时，雨量在100毫米左右，上海的直接经济损失达到了6.35亿元。

　　台风“麦莎”影响上海的警报发出后短短几个小时内，一张涉及海、陆、空各方，遍及全市各区县的防汛抗台网络就已全面铺开———

　　全市8000个工地项目经理在接到短信群发系统后，再次组织巡查工地，固定施工机械，准备好各类抢险设施、应急抢险队伍；2.5万房地系统职工上阵，严密跟踪市民的居住安全，近2000名房屋应急维修人员整装待发；市政、绿化、户外广告设施检查，一遍又一遍地进行着；各级部门和区县领导纷纷靠前指挥……

　　这个整合“测、报、防、抗、救、援”6方面减灾系统，覆盖全市的减灾网络在“麦莎”面前，运作日趋成熟，效应也愈发明显。统计显示，尽管全市先后有350条1万伏以上的高压线路受损，但上海的供电目前已基本恢复正常；尽管全市应急联动中心共接报近2000人次，但全市没有发生重大的交通事故；尽管“麦莎”共吹倒了2700棵行道树，但1451棵古树名木基本无恙。

　　[点评]市防汛指挥部和各有关部门、各区县政府按照各自的防汛防台预案，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，沉着应对台风“麦莎”来袭，在组织、协调和应急处置工作中发挥了关键作用，见证了本市各级政府应急处置能力的增强。

　　基础设施：越来越牢固

　　[最新数据]截止到8月7日上午11时，“麦莎”造成上海市区84条段马路积水20至30厘米，经过排水部门奋力抢修，截至下午15时，中心城区道路积水基本退去。

　　[镜头回放]1997年8月19日的9711号台风，也是风、暴、潮“三碰头”，造成全市200多条段马路积水，540间房屋倒塌。

　　疾风骤雨下，上海不断完善的城市基础设施，构成了一道道坚硬的屏障，成为抵御“麦莎”的有力武器。

　　构筑四道“防线”，防汛设施不断加固。9711号台风袭击上海后，上海沿海地区多处海塘出现了险情。为此，申城启动了历史上投资强度最大的一次海塘加固工程。全市累计投入资金8亿多元，修建、加固在崇明、长兴、横沙三岛及长江口南岸和杭州湾北沿的海塘，使之全部达到防御百年一遇潮位和11至12级台风的标准。在黄浦江沿线，一道总长达到318公里的“铁壁铜墙”也在2003年汛期前全面建成，整体达到抵御千年一遇的台风、高潮位标准。至此，由沿海大堤—黄浦江防汛墙—内河防汛墙—市区排水体系构成的四道“防线”正式形成，在此次迎战“麦莎”中起到了重要作用。

　　“屋漏偏逢连夜雨”的尴尬，已与越来越多的市民说再见。上世纪九十年代起，上海通过实施“365”危棚简屋改造，使大批市民住进新居，至2000年底，全市基本完成了“365”危棚简屋改造任务，拆除各类房屋2787万平方米，64万上海市民圆了新居梦。2001年起，上海又启动了新一轮的旧区改造。

　　作者：荀志国

　　（来源：千龙网）