今日声音

　　“零余额”防范“小金库”

　　辽宁省鞍山市28个机关日前率先实行国库集中收付制度改革，由财政部门统一设立国库账户，各单位开设的账户则要求日报日清，余额为“零”。一些单位之所以挪用资金、私设“小金库”等现象层出不穷，关键在于监督周期过长，而最终导致国库沦为私人或者小集体的“取款机”。“零余额”可以缩短监督周期，一切靠预算说了算，把事后监督变为源头

防腐，此举值得提倡。——李仕春

　　红头文件要公布

　　《吉林省规章规范性文件监督办法》日前对外公布，按照《办法》，规章、规范性文件必须按规定方式对外公布，否则，不得作为行政执法的依据。“红头文件”是政府或政府部门具体行政行为的重要依据之一，然而，不少“红头文件”事关公众利益却不对外公布，让公众维权却找不到文件依据。更有甚者，一些部门为达到某种行政目的，竟然伪造文件。吉林省的规定，无疑可使这些侵害群众利益的行为无立足之地。——肖华

　　“人口准入”不该设槛

　　北京之所以成为国人向往的“首善之区”，除了中央政府的支持外，各地也在资金、人力资源等方面给予了大力帮助。然而，关于限制外来人口的提案日前再次引发争议。毫无疑问，如果“人口准入”制度一旦得以确认，最终伤及的只能是广大农民。笔者以为，作为“责任政府”，必须最大限度地在收入分配、提供公共服务方面树立以人为本的行政理念，杜绝因行政垄断、管制乃至滥用而导致的社会不公平。因此，从全社会和谐、有序发展的角度出发，北京不应以行政手段为“人口准入”设槛。——顾启

　　小学学科竞赛应叫停

　　上海市教委近日发布文件，叫停小学阶段的各种学科类竞赛。一些老师和教研人员看中竞赛培训带来的高额利润，部分家长和学生则把竞赛证书当成想上好学校的“救命稻草”。正是由于这些利益的驱动，促使各种学科竞赛过于火热，并且日趋功利化和低龄化，严重违背了学生的认知规律，不利于学生全面素质的提升。改正教育理念、叫停小学阶段各种学科类竞赛，各地教育部门不能再等了。——程永华

　　“护士减员”且慎行

　　在日前召开的全国护理工作会议上，“护士减员”问题成了与会者议论的焦点：一些医院为了减少人力成本，以低月薪聘用合同护士，更有甚者，一些医院连临时护士都不用，让病人自己花钱请护工，由此产生的“黑护工”问题引起了强烈的社会反响。护士素质和业务能力的高低直接关系到病人的安危，来不得一丝马虎。笔者提醒，打算精简正规护士的医院应三思而后行，不要拿患者的生命当儿戏，而卫生行业主管部门对护士素质的考核和监管不能忽视。——潘杨