“阳光村务”力促公平公正

　　本报8月8日讯(记者齐冬)每个月的15日、18日和20日，章丘各为民服务中心大厅的显著位置都会悬挂出各部门、各乡镇和各村上个月政务、村务和财务情况统计，供群众随时查阅，一旦发现公开不及时、内容不真实，可立即向纪检监察部门投诉。这是我市实行村务公开民主管理、以村务公开促进政务公开的一个缩影。

　　村务公开民主管理是促进农村稳定发展、构建和谐济南的一项重要举措。近年来，我

市坚持总体部署、分类指导、典型带动、依法推进、注重实效的原则，围绕村务公开民主管理的内容、时间、形式、程序和监督等，积极开展探索和实践工作。

　　实施县、乡、村三级联动，以县、镇政务公开带村务公开，以村务公开促政务公开。1988年章丘诞生了全国第一部《村民自治章程》。17年间，章丘积极探索“三级联动”的村务公开民主管理工作思路：即大力推进村务公开与政务公开相结合，实现公开的真实对应；村级民主管理和农村社会管理相结合，实现管理的整体互动；村级内部监督和社会综合监督相结合，实现监督的强化到位，要求凡是群众关心、涉及群众切身利益的问题都坚持三级同步公开。如今章丘已形成为民服务中心、为民服务大厅、为民服务室三级服务网络，通过微机联网，三级公开内容在为民服务中心、大厅都可以随时查阅。“三级联动”提高了乡镇领导干部决策水平，使农村管理服务能力大大加强，使村务处于村民的监督之下，促进了村民自治进程。

　　健全完善民主制度配套建设，保证村务公开的持久性。历城区646个村有640个在醒目地方建公开栏，使其成为群众知晓、参与、监督村务的重要窗口，有条件的村还使用多媒体、电子触摸屏等高科技手段公开村务、财务。目前我市绝大多数村都建立起村务公开民主管理制度，村务公开正向乡镇政务公开延伸，形成了上下联动、相互促进、不断深化的局面。去年12月以来，市和各县(市)区还相继成立了村务公开民主管理工作协调领导小组，形成了新的工作运行机制。为提高村级理财水平，解决村级财务管理混乱问题，章丘公开选拔会计，由村民代表会议委托乡镇(街道)农村会计集中记账中心，对村财务实行集中记账管理，将村干部工资、粮食直补资金、最低生活保障金以及基层直接支付给群众的各类补贴补助，由财政直拨金融部门，群众持一张涉农补贴卡(存折)、凭身份证或户口本直接到银行领取。

　　村务公开给群众一个明白，还干部一个清白，密切了党群干群关系，为进一步搞好民主管理、促进和谐社会建设打下了良好基础。