本报讯（记者谢向荣实习生范日易沐）滨海大道、南海大道、国兴东路、海秀西路、金贸路网……一条条新改建的道路让许多市民感受到海口的变化：车流通畅了、道路变美了、新路两边也比以往热闹了许多。这一切，得益于海口市突破传统思维和做法，大胆创新及搭建投融资平台，吸收新“财富”为城市建设注入了强大的动力。
按照传统做法，城建资金的筹措、使用和管理都由政府包揽，但由于海口市财力不
足，城市建设面临着巨大的资金缺口。
2003年，海口市委市政府决定探索新的融资模式，从“以项目为中心”的借款模式转变到建立开发性金融合作机制和融资平台上来，把开发性金融合作机制和政府信用、政府组织优势相结合，构建一个政府、企业、市场机制相结合的信用主体，实现政府和开发银行长期稳定的优势互补和共同发展。当年6月份，海口市委市政府决定成立海口市城市建设投资有限公司，9月份，城投公司就与开发银行签署了60亿元的资金总借款合同，并同时签署了7.4亿元的项目借款合同。
城投公司在成立伊始，就完全按照规范化的现代企业运作方式，在项目建设过程中，建立健全“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量管理体系。同时，为避免路面完工后的重复建设，引入“系统整治”的建设管理模式，由城投公司全面负责，各级相关部门大力配合和支持，实现工程设计、路面、给排水、电讯等一揽子解决，杜绝前面修后面挖的拉链路现象。综合整治的道路建设创新了道路建设的模式，海秀西路、丘海大道、凤翔路等道路不仅实现了提前通车，而且全部工程质量都达到了优良水平，道路两边的土地房产大幅增值。
据初步统计，自2003年海口创新投融资体制至今，已通过这种新的融资方法完成了17个市政道路工程，累计完成投资19亿元，累计通车里程31公里，有12项工程被评为优良工程。
作者：谢向荣 范日易沐
（来源：海南日报）
