权属不清乱占乱垦 黄河三角洲草场保护须加强

　　本报济南8月8日讯(记者吴修安实习生张作亮)从省畜牧办公室获悉，黄河三角洲天然草场是我国重要的草场资源之一，为保护脆弱的黄河三角洲草地生态环境，促进我省草地畜牧业的发展，防止乱垦乱占等破坏草场行为，我省将进一步加大对开垦和非法征占用草场等破坏草场行为的执法监督力度。

　　黄河三角洲天然草场法律上也称草原或草地，是我国重要的草场资源之一，具有独特

的草场群落和生态景观，对维护该区域生态安全、促进绿色畜产品基地建设以及保护生物多样性发挥了重要作用。我省于1994年批准设立“黄河三角洲重点草场防火区”，农业部也将黄河三角洲草原纳入国家草原重点防火区。我省不断加大对该区草场保护建设的力度，并且取得了明显的成效。但是，由于我省是农区，长期受人为因素的影响，草场保护建设也面临严峻的形势。草场权属不清，甚至乱垦、非法占有或征用等人为破坏草场的现象时有发生。

　　截至目前，黄河三角洲中心地带已种植苜蓿、苏丹草、饲料玉米、黑麦等牧草24万多亩，各类优质牧草50多种，可利用草场达到200多万亩。

　　省畜牧办公室为保护脆弱的黄河三角洲草地生态环境，促进我省草地畜牧业的发展，已经明确要求草原行政主管部门应积极主动与有关部门衔接，尽快确定本行政区域的草场范围，明确所有权、稳定承包权、强化管理权、搞活使用权，加强承包合同的监督管理，引导和规范草场承包经营依法有偿流转，严禁随意变更承包草场的权属和用途。

　　草场是重要的自然资源，对在草场上进行矿藏开采和工程建设的，必须由省级政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关法律法规办理建设用地审批手续。因建设征用草场的，应当交纳草原植被恢复费；临时占用的草原，占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

　　按照草原法规有关要求，严禁借机开垦草场、超越批准权限违反法定程序征占用草场。草场自然灾害的防范直接关系国家和农民的财产安全。提高快速反应能力，制定防灾预案，对突发性事件早预测、早准备等都是亟待解决的问题。