“台州现象”：工会资产是可以壮大的

　　仅仅10年时间，用房面积增长800倍，固定资产增长300倍……如此的增长速度，足以令任何一个企业感到自豪。而创造这一奇迹的，却是一个组建刚满10个年头的地级市工会———浙江省台州市总工会。白手起家盖大楼

　　凡去过台州市总工会的人，都会对市总的办公大楼留下深刻印象：占地12亩、建筑面积12000平方米的崭新大楼，坐落在台州新区一个绿化一流的十字路口，与市府大楼、法院大

楼毗邻而居。

　　而在10年前，台州市总所有的家当是：两小间共35平米的办公室，15张办公桌加一张旧乒乓球桌和账面上35万元结余资金———1994年8月，台州撤地设市，市级机关从地处内陆的临海搬到椒江，原台州地区工会办事处随之撤消，成立台州市总工会。1995年初召开台州工会第一次代表大会时，市总工会的职工教育、文化活动设施一片空白，连办公场所都是租用的。

　　面对这一情景，台州市总一班人在主席牟中欧的带领下，开始了白手起家的创业。首先积极争取市委市政府的重视支持，解决办公用地问题。但是，当工会大楼地址选好了，施工图纸也设计了，2000多万元的建设资金却一分也没着落。为争取上级工会的支持，短短两年里，牟中欧主席6次上京城，24次到省城，一遍遍汇报，一次次申请，终于解决了大部分资金。

　　尽管如此，工程款还有缺口。为此，市总在机关中开展“过几年紧日子，创工运新事业，树工会新形象”的教育活动，制定了《工会经费包干实施细则》等制度，压缩办公、会议、接待等行政费用，确保每年有一定数量的资金用到基本建设上来。1997年，市总仅办公费用就比上年下降了38％。

　　与此同时，在保证质量的前提下，市总对房屋结构设计、材料设备等进行了反复比较和论证，使工程设计更趋合理、经济；坚持公开招标，使职工培训楼、综合楼的中标价比预算造价分别降低了15.6％和14.2％。

　　就这样，1999年9月，投资1630万元的市总综合大楼终于顺利竣工。在这前后，市总还陆续兴建了职工培训楼、职工技协楼、工人文化宫等一批基础设施，建筑面积共计2.5万平方米，投入资金4000万元。如今，市总不仅还清了外债，而且产生了良好的经济效益和社会效益。多管齐下强实力

　　工会经费是工会的主要经济来源，也是工会增强实力的基础。台州市总在巩固机关、事业单位、公有制企业经费收缴成果的基础上，重点突破非公有制企业工会经费收缴工作。

　　他们一是利用各种形式宣传《工会法》等法律法规，强调非公有制企业拨缴工会经费的重要性；争取人大、政协支持，开展执法检查；积极沟通财政、税务、审计等政府部门，达成共识，形成合力。二是确定非公企业工会经费收缴以镇乡（街道）工会为主、企业工会为辅的思路，非公企业工会经费由县工会指导镇乡工会收缴。三是每年制定合理的工会经费收缴目标，强化检查、督促落实，同时建立起“核定基数，逐年增加，超收回拨，上不封顶”的激励机制。

　　多管齐下，工会经费收缴情况在较短的时间里发生了大变化。如黄岩区总工会采取与镇乡签订经费收缴合同后，全年经费同比增长48.31％；玉环县总工会实行非公企业工会经费收缴委托地方税务局统一征收，对开业一年后尚未成立工会组织的各类企业，按照《浙江省实施〈工会法〉办法》规定一次性征收职工工资总额的2％作为筹备金，2003年该县共收取非公企业工会经费300多万元，比上年度翻了近四番。

　　据统计，2004年台州市拨交工会经费1153万元，10年间增长了6倍。

　　而在推进职工经济技术创新活动中，台州市总通过搭建经济技术创新贸易平台，对职工的合理化建议、技术革新和小发明等进行网上交易，既及时满足了企业的实际需求，又让职工有实际收益，从而使经济技术创新活动开展得蓬蓬勃勃。仅2004年，全市就有1549家企业近23万职工参加经济技术创新活动，经济技术创新贸易年成交额过亿元，年上交国家税收600余万元。“台州现象”启示多

　　台州市总工会在不断发展壮大工会资产方面所取得的瞩目成绩，被浙江省工会系统誉为台州现象。有关人士认为，台州现象的意义不仅仅在于其给台州工会事业发展奠定了雄厚的物质基础，而是对市场经济条件下如何运营工会资产所带来的有益启示：

　　———抓住机遇。台州市总工会顺应了台州从农业地区向工业化地区、从计划机制向市场经济体制、从农村小集镇为主体的城市结构向中心城市为龙头的城市化格局转变的历史趋势，善于寻找、发现、把握工会实力的增长点。

　　———更新观念。台州市总遵循市场规律，合理、合法地经营工会资产，预测资产的升值领域，了解资金的时间价值，深谙投资融通量的调节与控制，通过增量资产对存量资产的结构重组，使有限资产通过优化配置，实现效益最大化。他们把工会资产升值保值作为五项重点工作之一，加以布置和考核，要求县（市、区）工会必须有明确的目标和具体的措施，在投资体制上做到与过去那种“有去无回”、不计收益的“拨、贷”方式彻底告别。

　　———自信自强。台州市总工会认为，在市场经济条件下，工会组织本身也是一种品牌，具有无形价值。用好工会这一品牌，不仅能够得到党政的重视、有关部门的支持和职工群众的认可，变成有形资产，而且是一种信誉保证，在合作引资、投资参股、租赁经营等市场化运作中挺直腰板，用“四两拨千斤”的手法，跳出工会圈子，善用社会资金。

　　———形成合力。在市总工会的带动、指导下，台州各级工会都有较高的积极性，都在运用自己的优势条件，努力增强自身的经济实力，从而不仅在力所能及的范围内不断改善内部环境，也为工会事业的发展创造良好的创业氛围和外部环境，并形成了良性循环。