【龙虎网讯】据媒体披露，北京常住人口已接近1500万，第十个五年计划期间平均每年增加30万人。人口规模的高速膨胀给资源环境带来了沉重压力，业已成为首都可持续发展面临的最大挑战。据8月7日《中国青年报》报道，在首场北京市“十一五”规划市民建言会上，来自不同行业的40名北京市民，针对北京的人口问题发表了意见。
毋庸讳言，首都人口膨胀，重要原因是外来人口持续激增。求治首都人口膨胀，实际
上就是怎样解决外来人口持续激增的问题。在这一问题上，无非有两种取向，一是不加限制，敞开大门；二是设置各种门槛，严格限制外来人口进京。此次市民建言会上，这两种意见也展开了争论，值得高兴的是，第二种毫无法理依据的方案，即使是在普通北京市民中间，也并未占据主流地位。但不占据主流地位并不表示这些普通市民对外来人口激增就没有忧虑，在缓解外来人口压力的问题上，他们不过是主张用“疏”而非“堵”的办法。那么他们提出的制定优惠政策鼓励出京就业等药方是否会有效缓解首都人口压力呢？笔者颇表怀疑，因为这些药方没有触及到根本。为什么外省人都要削尖了脑袋往首都挤？无非因为北京发展空间最大。为什么北京发展空间最大？很简单，就因为北京的资源最集中。
我们过去提到北京，总爱自豪地说这是我们的“政治中心”、“经济中心”、“文化中心”、“教育中心”。这当然是资源集中的好处。但平心而论，这种资源集中往往是国家政策宏观调控的结果，在一个时期有其合理性，也发挥了一定的优越性，而当社会前进到今天，这种资源的过分集中不仅有伤公平之原则，而且也暴露出了诸如人口膨胀等严重的问题。放眼世界，一个国家的首都天然的是政治中心，但为什么一定要倾举国之力，把它刻意建设成“文化中心”“经济中心”“教育中心”？为什么一定要把全国最好的大学、出版社，最顶级的科研机构等等都一股脑儿放在那儿？为什么往往连建一个功能最全、设施最好的公共文化场馆，首选地点也往往无一例外的都是北京？到过北京的人都有一个感受，和内地相比，北京在许多方面所占有的资源已不仅仅是集中的问题，而是过剩了。如果我们在各大城市的资源配置上更为合理，如果把目前首都过于集中过于充沛的资源转移一些到外省城市，使其承担一些原来由首都额外负重的功能，这是否是一种缓解京城人口压力，同时又带动落后地区经济社会发展的有效思路呢？
作者：黄波 张裴
（来源：千龙网）
