湖南：还城区一片清静——临武公安整治城区社会治安行动纪实

　　今年年初，郴州临武县城区飞车抢夺、持械抢劫等刑事案件多发，街头聚众斗殴时有发生，人民群众安全感有所降低。针对以上情况，结合打击“两抢一盗”专项行动，2—7月，公安机关在城区开展了为期半年的专项整治行动，并取得了良好的成效，共在城区破获刑事案件139起，打掉犯罪团伙9个，刑事拘留74人，逮捕54人；查处治安案件56起，处罚161人，其中治安拘留33人。

　　一、整合警力，提高效率。

　　去年以来，该县城区治安主要由城关派出所、110处警大队、治安巡逻大队三支队伍共同维护，警力不可谓不足，但城区社会治安并不尽如人意。今年2月，县公安局在对公安警力配置与城区治安状况间因果关系的一次调研中发现：对城关派出所、110处警大队、治安巡逻大队三支队伍进行平行管理的体制存在有诸多的矛盾与不足。110处警大队出警和城关派出所处警之间存在效率的重合和警力的浪费；派出所警力的薄弱与治安巡逻队无权处置现场两者之间存在互补关系。有鉴于此，2月上旬，该局将三支队伍进行了整合，把110处警大队和治安巡逻大队纳入城关派出所序列，实行一条线管理，整合后的队伍配置警力（含辅警、协勤员）78人，分成三个组，每组24人，由一名副所长带队，轮流值班，同时建立、健全了值班备勤、接处警和巡逻制度，扩建了食堂，增设了寝室，规定在值班期间民警食宿均在所里，有效地保障了24小时有足够警力值班备勤，极大地提高了队伍的迅速反应能力。

　　二、突出重点，有的放矢。

　　为使打有目标，该局组织警力对城区治安形势进行了多次深入地摸排，突出了整治的重点。

　　一是突出重点打击对象。通过对近段时间城区发案进行梳理发现：城区飞车抢夺、地痞流氓敲诈勒索及持械抢劫、地痞地霸寻畔滋事、妨碍公务及街头聚众打架斗殴是严重扰乱城区社会治安秩序、人民群众反映最为强烈的五大“顽症”，遂加大了对上述违法犯罪的打击力度，2—7月共破获两抢案件52起，寻畔滋事案件5起，妨碍公务案3起，查处街头聚众斗殴4起，狠狠地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，有效地遏制了上述五类案件的发生。

　　二是突出重点防范区域。专项行动中，该局加大了对重点部位治安防范的力度，突出内外结合双重保卫。该局组建成立了“临武县公安局保安公司”，现已正规培训了50名专职保安员，把保安员作为社会治安的重要辅助力量，派驻到党政机关、学校等重点部位和复杂公共场所，实行24小时门卫值班，夜间巡逻执勤。近几个月来，保安员在工作中发现并及时反映违法犯罪及线索19条，处理简易的纠纷32起，参与抓获违法犯罪嫌疑人4人，有效地发挥了治安辅助作用。在强化内部防范工作的同时，还进一步提高了街面见警率，要求民警全部着装上班，坚持24小时不间断有警力在街面巡逻，重点巡查党政机关重点部位、市场、车站、校园周边及治安隐患治安区。通过强化内外两层防范，重点单位的可防性案件大幅减少，群众反应良好。该县一中、二中自聘用了保安员以来，校园内和校园周边的秩序得到了有效的维护，派出所接到学校的报警案件较以前明显大幅下降。

　　三是突出重点巡逻时段。摸排中该局发现夜间及凌晨是两抢及街头斗殴的高发时段，针对这情况，加大了夜间及凌晨时分对偏僻路段、两抢案件高发地段巡查的密度和力度；对网吧、歌舞厅、录相厅等治安复杂场所展开经常性的清查整治，及时发现和查处现行违法犯罪，有效地遏制了夜间案件高发的势头。5月25日，民警巡逻至该县二中校门外偏僻处，发现5名青少年手持长刀蹲在路边，当即上前控制，并带到所里继续盘问，经审讯：五人均系县二中学生，正准备当晚与该校另几名学生打架斗殴，因民警发现及时，避免了一场流血事件的发生。

　　三、强化措施，重拳出击。

　　一是全力打击“两抢一盗”。按照公安部的统一布署，今年在全国范围内开展“打击两抢一盗”和盗抢机动车辆专项整治斗争。该局综合城区专项整治的实际情况，将工作走在前面，不断强化侦查措施，加大破案力度，以破现行压发案，取得了较好的战果。2月2日凌晨，个体司机邓某在城关镇晴岚路被人捆绑后弃至县郊五里牌，刚购回的一辆价值18万余的汉阳牌新货车被抢。该局组织精兵强将迅速投入侦破工作中，专案组民警春节不休假，连续奋战11天，终于在2月12日（正月初四）成功破获了此案，犯罪嫌疑人骆陶、谭利刚被抓获归案，赃车被及时追回，并且经过深挖，又破获盗窃吉普车案5起，摩托车案2起。5月29日，流窜来临飞车抢夺，作案4起的桂阳籍犯罪嫌疑人李小冬、张宏被治安巡逻民警和群众围追堵截，落入法网。5月5日，正在街头实施抢劫作案的谭声远等三人被民警当场抓获，由此破两抢案7起。截至目前，该局在城区共破获“两抢”案件52起，盗窃案件67起，抓获盗抢犯罪嫌疑人45人，有效地控制了“两抢一盗”发案。

　　二是严厉打击城区农村宗族恶势力犯罪。针对去年年底以来，城区周边几个大村农村恶势力有所抬头，聚众在街头导衅滋事、持刀持械打架斗殴等严重扰乱社会治安案件时有发生这一状况，该局集中优势警力，采取打现行与梳理积案相结合的方法，开展深入细致的工作，严厉查处了武水邝家村邝某典型地痞地霸寻衅滋事案；武水玉屏村陈氏三兄弟恶势力插手民间纠纷、妨害公务案；通过慎密侦查，一举打掉了城关镇西城村以王某、邓某为首的涉案人员达数十之多的聚众斗殴、抢劫团伙，抓获团伙成员16人，破案30余起。

　　通过城区专项整治，“两抢一盗”及街头聚众斗殴等严重扰乱城区社会治安秩序的违法犯罪得到了遏制，实现了对社会的有效控制，人民群众安全感有所增强。（肖志新段日军邝勇军）