节能：法律不能缺位

　　一段时间以来，全国掀起了声势浩大的节能热潮，从中央国家机关的办公大楼，到普通人家所在的街头巷尾，人们都踊跃加入到节能的行列当中。不少媒体也开通“节能热线”，有奖征集市民日常生活中的各种节能高招。现在的节能热潮似乎在昭示人们，节约能源：知识、观念、环境一个都不能少。

　　加强宣传，舆论造势，形成节能环境，传播节能知识和树立人们的节能观念，这一切

都非常必要。但是，这其中最不能忘记和缺位的则应该是法律。如果只凭良好的愿望和人们的自觉，没有法律作后盾，最终节能型社会的建设就缺少了应有的保障。

　　《中华人民共和国节约能源法》早在1998年1月起就开始施行。但是现在了解和重视此法的人到底有多少呢？《节能法》虽然涵盖了与节能相关的方方面面，但最终落实得并不理想。以笔者看，主要问题还是缺少相应配套的辅助法规，使法律条文泛泛没有细化，没有制定出相应细致的制约标准和指定具体执行的部门。

　　在这方面，我们应借鉴日本的成功经验。日本能源匮乏，主要能源都依赖进口。为此，日本政府1979年就通过立法来促使企业提高能源使用效率。他们不仅对能源消耗企业进行分类管理，就是对日常用品如汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、磁盘驱动装置、录像机等产品都有严格的节能标准，并在规定的年限里有相应的能耗递减率。这使得生产企业要不断进行节能技术投入和进步，从而从根本上提高节能成效。可见只有管理严格，目标明确，节能才能有的放矢。我们要发挥《节能法》的作用，也要适时对工业生产、商业营销及民用日常生活中的耗能项目制定不厌其细的节能标准，并由具体明确的部门强制执行。用法律强制节能，处罚手段与鼓励、奖励办法并用推进节能技术的使用和创新以及节能习惯的养成。

　　以空调节能为例，居民节电使用只能算是“拣芝麻”，而制定建房隔热标准，促使开发商采用先进节能建筑材料，应是“抱西瓜”。“拣芝麻”与“抱西瓜”同步进行，才是最完整高效的节能。无论是居民还是企业进行节能，单靠他们的自觉是不可靠也不现实的，必须有法律进行制约，才能达成节能的目的。因此，节约能源，法律决不能缺位！

　　庞青兰

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀)