我国“钢铁新政”找准痼疾开好药方

　　本报讯中国钢铁工业协会会长谢企华8日在上海表示，最新出台的《钢铁产业发展政策》找准了中国钢铁业的“痼疾”，也开出了最好的“药方”。

　　谢企华说，此次颁布实施的钢铁产业政策，是第一次在国家层面上完整出台的钢铁行业规范。其中对中国钢铁业存在的主要问题说得十分清楚，包括产能规模增长过快、产业集中度偏低、对能源和环保的压力过大、淘汰落后的任务还十分沉重。开出的“药方”也十分

清晰，主要是：原则上不再扩大钢铁业的总体规模；在淘汰落后和存量调整中形成新的生产能力；对增量投资设定更高的准入门槛；钢铁业吸引外资主要注重技术，原则上不让外资控股国内钢铁企业。

　　据介绍，在中国钢铁工业协会最新一次会议上，会员企业对此次“钢铁新政”普遍表示欢迎。目前整个行业最为关注的就是此项“新政”如何走上落实的道路。谢企华说，落实产业政策的第一步很关键，难度也很大，国家相关部门、各级政府和企业不下大的决心肯定不行。如何组织实施，落实产业政策的目标，这需要相关方面的认识统一和通力合作，制定强有力的政策措施，更关键的是加强执法的力度。目前国家环保部门已在地方实行垂直管理，环保执法正在加强；相关部门和地方政府也在行动起来。钢铁业结构调整任务较重的唐山市正在进行全面的行业清理和整顿。

　　要实现淘汰落后产能这个“新政”所定的主要目标，面广量大，难度很大。在关停的同时要稳妥地做好人员安置工作，并且及时安排替代产业的衔接，相关配套措施也应辅之实行。

　　落实钢铁新政的结构调整目标，还要抓紧实施钢铁业存量资产的兼并重组，新增投资应与淘汰落后、产业布局调整结合起来。此次钢铁“新政”明确表示，到2010年形成1－2家年产能3000万吨以上的钢铁集团和若干千万吨级的大型钢铁企业，以提高行业集中度。

　　（李荣）

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀)