目标在疏不在堵

　　刘义昆

　　8日，民政部全国流浪乞讨人员救助管理信息系统开通，并在全国地市级以上的救助中心正式启用。在此之前，该系统在沈阳已经试运行了一段时间。通过该系统，在全国任何城市行乞，资料都能实现异地查询，部分不良人员骗取救助的行为将得到遏制。一些未成年人、残疾人的跨省救助，将在第一时间得到解决。

　　救助管理信息系统开通后，我们听到一片叫好之声：这样那些骗子不好混了，有助于救助真正需要帮助的人。开通救助管理信息系统是好事不容置疑，我同时也相信，有了这个系统，更多流浪乞讨人员会在第一时间得到救助。但笔者却难以认同“骗子不好混了”这个说法。在我看来，救助管理信息系统的目标并不只是为了防止骗子的出现，还是为了让更多的人得到应有的救助。

　　据民政部门相关负责人介绍，该系统主要有遏制恶意骗取救助、快速找到救助对象、帮助寻找走失人员等四大功能。其中，“遏制恶意骗取救助”只是救助管理信息系统的一个附带功能。因为，就算救助管理信息系统开通了，“一地行乞、全国皆知”了，那职业乞丐、恶意乞讨和骗取救助等问题就能得到彻底解决了吗？既然是骗取救助，骗取救助者可能会有应对之策。当面对一个身份不明的求助对象时，救助工作人员显然是很难判定其是否为骗取救助的。如此，我们就应拒绝为其提供救助吗？

　　救助问题的解决是一个系统工程，对这个问题，我们的城市管理者和救助机构要有耐心，要秉持以人为本的理念。在笔者看来，救助管理信息系统应该是一个“善意”的系统：即使我们知道求助对象存在欺骗可能，我们还是要为其提供救助；即使我们知道求助对象是恶意骗取救助，我们也要积极对其做工作，而不是拒绝对其救助；即使我们知道这是一个职业乞丐，我们也不能完全放弃对其提供帮助。

　　笔者认为，减少乃至消灭乞讨现象，根本之策还是要促进地区间、城乡之间的协调发展，减小贫富差距，尤其是改善社会底层的生存状况。而在此之前，我们应该给求助对象更多的宽容，更多的理解，更多的爱心；与此同时，我们要逐步完善我们的救助体系。

　　救助管理信息系统的开通让救助工作更进了一步，这是个好事，但同时如何正确使用这一系统还需要长时间摸索。但有一点我们必须明确：建立这一系统的目的不光是为了堵住职业乞丐、恶意乞讨和骗取救助的出现，更是要通过慢慢疏导和帮助以减少流浪乞讨人员的数量。见今天今报新政版