王纪旺
丰都县城西派出所搬进新办公楼已近两月，辖区内部分特种场所（茶楼、歌城、发廊）纷纷“自愿捐款”300元—500元不等。近日，一名拿着“自愿捐款”收据的茶楼老板向记者称，他并非真心自愿。但也有发廊老板称“捐款收据”：“我们是交了钱的，绝对安全。”（8月9日《重庆晚报》）
而作为收款的一方，城西派出所所长则称这实属诬陷，并说之所以有一些捐款，是由于群众主动要捐，以示友好，出于当地风俗习惯考虑，社区民警难拒好意才收下。
这样一来，也就有了一边称“自愿”并非真心，而另一方则称是“盛情难却”才收下捐款的奇怪现象，这种悖论的出现着实让人有些“丈二的和尚摸不着头脑”。不过，在细细体味之后，笔者以为派出所领导所谓“盛情难却”的说法确实不足为据。试想，假如真是民众出于对派出所搬迁新址的贺喜，那么作为民众，口头表达一下完全足矣，何必要如此兴师动众地以金钱相送，给政府机关及其派出部门送贺金这绝对不应是当地的风俗习惯。而且，即便退一步来讲，民众真的要以金钱表达自己的心意，那么又何必要开立收据，并写上“自愿捐款”的名目呢，这样做其实本来就会让人产生一种“此地无银三百两”的感觉，让人很难相信这种写明在纸上的“自愿”的真实性。再说，这次“自愿捐款”的群体都是当地的特种场所，这种经营场所的特殊性，怎么也难以让人和出于“真心”的自愿挂上钩。
其实出现这种现象也并不奇怪，在“自愿捐款”与“盛情难却”的背后其实是一种权与钱的交换。在接受了这种“捐款”之后，派出所毫无疑问要为“保其平安”出一番力，对于那些丑恶行为也就更是“睁一只眼，闭一只眼”了，难怪发廊老板敢信誓旦旦地表示“绝对安全”了。
作为掌握公权的部门，派出所无疑对“保一方平安”负有重要责任，然而，如果这种公权没有和私情划清界限，沦为强制纳捐的工具，成为寻租的利器，那么这必将损害的是政府部门的形象和公权的正常行使。虽然，当地派出所已经将这些“捐款”悉数退还，但如果不根除隐藏于执法者心中的权力滥用观念，不加强对权力行使的监督，那么这只能是一种治标而不治本的短期行为。
