权利义务错位导致协管员风险

　　３日下午，北京一名交通协管员在劝阻一横穿马路的男子时，被该男子刀刺身亡。（详见本报8月4日A32版）

　　从根本上说，交通协管员的风险来自于他们权利与义务的错位。

　　交通协管员要承担一定的交通管理任务，却不像交警，是一种执法主体，没有相应

的处罚权。所以，我们常常见到这样的现象：一辆车违章行驶，协管员迎头阻拦，因为不是交警，司机便少了对协管员的敬畏，要么是汽车擦着他们的身体扬长而去，要么是停下车来，轻则对协管员出口不逊，重则对协管员动武。

　　所以，首先要建立一种制度，一是明确交通协管员的权力界限，二是对超越权力的行为处以怎样的惩罚。明确他们的权限，除了防止他们“滥用职权”，更重要的，就是不要让他们过多承担本不应承担的责任。

　　明确了交通协管员的权力之后，同时还要明确的是他们的权利保障。交通协管员和交警一样站在马路上值勤，但二者的福利待遇、安全保障差别很大。从根本上说，如果认为城市交通需要那么多的管理者，就应该取消协管员，建立相应的交警队伍，并从经费上予以保证。

　　如果用交警代替协管员在现阶段有一定困难的话，那么，政府至少应保障其基本的医疗、养老、意外伤害等重大社会保险的权利，降低他们履行职责时可能遇到的安全风险。

　　协管员有很多是下岗职工和外来务工人员，无论炎炎夏日或凛冽寒冬，他们都在努力地工作，对城市发展、维护交通秩序功不可没。他们同时又是弱势群体，需要全社会的关注和扶持。明确他们的权利，更是让他们在付出努力之后，得到他们应该得到的收益。

　　摘编自《潇湘晨报》8月6日文/樊夫