国新办在昆明提升突发事件处置“软实力”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月10日13:55 云网

国新办在昆明提升突发事件处置软实力

　　8月8日由国务院新闻办公室干部培训中心和国家安全生产监督管理总局宣传教育中心联合举办的第三期“突发事件处置及媒体应对高层研修班”在昆明落幕。来自全国各地的135名政府官员和企业领导参加了此次研修班，重点研修突发事件中与如何与媒体打交道以及如何预防和处置突发事件。

　　这已是第三期的研修班，第一期在北京、第二期在上海，前两期已经毕业的学员，一共180人。

　　纵观全球，突发事件无时无刻不在发生着，可以说突发事件是人类社会必然面对的常态。学习研究突发事件的基本规律和解决办法是预防、处置好突发事件的必要储备。突发事件发生时，处理好与媒体的关系是非常重要的，处理不好会酿出危机，媒体应对已经成为信息化社会条件下越来越重要的基本功。作为某个具体单位，突发事件不会每时每刻发生，但单位领导头脑中防患于未然的责任意识和应急预案措施，正是降低突发事件发生概率甚至不发生事件的条件保证，也是突发事件发生后得以正确处置的重要前提。这与驾车系好安全带是一个道理：事故前是防护，事故时是保护。提高突发事件的预防、处置水平事实上是一种“软实力”。国新办干部培训中心办公室主任、研修班负责人胡晓东告诉记者。

　　中国官员关注突发事件处置

　　7月4日，研修班第一期在北京开幕，“研修班是根据当前各类突发事件频发的客观形势和构建和谐社会的时代需求，”国新办培训中心办公室主任胡晓东告诉本报记者，突发事件频发，但政府和企业都缺乏处置突发事件和媒体应对的经验，“我们的培训就是要及时跟上这个形势。”

　　云南省政府新闻办公室主任郑明：研修是领导干部提高处置突发事件水平的有效途径

　　从学员名单来分析，三期学员包括来自全国20多个省、市、自治区的各级政府官员和企业领导，其中政府官员约占2/3，记者看到廊坊市市长王爱民、北京市交委副主任周正宇、思茅市副市长丁艳波、临沧市副市长马迎春、中石化、中石油等企业的相关部门负责人均在学员名单之中。

　　研修班的“讲师”，则邀请了国务院新闻办、国家安监总局、民政部的相关领导以及来自北大、清华的学者和著名媒体人士，诸如国家安监总局宣教中心主任金磊夫、北京大学法学院教授王磊等，媒体人士则主要来自中央电视台的著名主持人。

　　“真的很受用，将来记者采访时会应对得更好一些。”第一期研修班学员，来自中石化总公司的张兴华经理说，从国新办和安监总局的领导，到研究安全问题的学者以及著名记者的讲课，从不同角度教给他许多处置突发事件的技巧。除了讲座与问答外，还有模拟现场这样灵活的教学方式。

　　透明好于隐瞒

　　在谈到突发事件的公布时，白岩松的观点是，不能等到定性时才一次性发布，要采取“滚动发布”的原则。“第一时间发布的信息，不一定是全面的。这没关系，有了进一步的信息，滚动发布，不断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，这一点记者也会非常理解的。”

　　中央电视台著名主持人白岩松：突发事件的媒体应对需掌握滚动发布信息原则

　　“接受白岩松这种观点的政府官员，现在已经越来越多了，”一位专家告诉本报记者，例如上海市政府新闻发言人焦扬就曾说，在突发事件的新闻传播中，最可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢发的不是出自政府发布的新闻，谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，只求快，但必须准。

　　“但是有的媒体会断章取义片面报道，给宣传工作造成巨大损失，政府部门应该怎么办呢？”四川一位官员的提问，在现场引起不少学员的共鸣。

　　“对于媒体不应当躲避而是面对，一定要有真诚的态度，的确有少数责任感不强的媒体，但负责任的媒体还是大多数。公开透明远好于隐瞒和黑箱，”白岩松回复说，“你面对的其实不是记者，而是记者身后的社会、公众，甚至你的各级领导，政府部门应当通过媒体寻求全社会的理解和支持。”

　　除了帮助学员们建立面对媒体的“心态”，研修班也传授“技巧”，中央电视台主持人鲁健在上海的研修班上告诉学员：突发事件发生时，面对媒体采访要做到“目光坚定，侃侃而谈”。

　　“‘法宝’是自信，‘武器’是口径。” 北京市政府新闻办主任王惠，则这样总结她面对记者提问时的心得。

　　国务院新闻办公室新闻局副局长陈晓林：一定要处理好突发事件时的信息发布

　　“对媒体冷落甚至隐瞒是错误的。”国新办新闻局副局长陈晓林在研修班上讲到：“突发事件发生时，要保持畅通的媒体应对通道，做好报道安排，应及时成立新闻中心，统一口径，用一个声音发言；注重掌控事件处置的第一手信息，及时发布，有效引导舆论。”

　　“研修班提高了我们预防和处置突发事件的理论水平与能力，对突发事件的媒体应对有了新的认识，学会了如何与媒体打交道，增强了应对媒体的信心。”一位学员表示。

　　牡丹江市副市长、公安局长赵金成：领导干部的责任意识是成功处置突发事件的保证

　　不做准备将会患于灾难

　　8月8日下午，研修班的授课专家是民政部救灾救济司司长王振耀，他讲的一个案例，引起了学员们的兴趣：在一次火灾中，住在同一层楼里的十几个年轻人都没能安全逃脱，只有一位老汉活了下来。为什么老汉能在火灾中幸存下来呢？老汉说，我以前在农村烧东西的时候都知道烟是往上跑的，所以只要趴在地上就不会被烟熏到。“可见由于在灾难发生之前做的准备和预案不够，许多人根本不知道灾难发生时该如何应对，对个人而言是这样，对政府而言也是这个道理，”王振耀说。

　　民政部救灾减灾司司长王振耀：发生重大自然灾害突然事件要及时启动四级应急响应机制

　　“抓突发事件，要从源头抓起，”一位学者在讲课时这样提出。在研修班的课程中，对学员进行公共危机管理的培训，让学员们了解公共危机的基本管理体制以及处理公共突发事件的工作原则，是其中一个重要部份。

　　但在一些政府官员的观念中，进行灾难演习等，会造成社会恐慌，针对这一心理，白岩松告诉学员们，“把最坏的事情考虑到，才能想出应对的办法，比如搞地震演习，可能一开始有人会觉得恐慌，这就好比有人过敏，你就要给他不断强化达到脱敏的效果。万一到了灾难发生，大家都知道如何应对，损失会减少很多。”

　　“在不发生任何事情的时候，就有了面对的预案和准备，这才是最最重要的。”白岩松在讲课时说，要善于在苗头出现时就使其烟消云散，“所以从某种程度上讲，不做准备就是灾难，尤其是对政府而言。”（戴敦峰）

清华大学李希光教授对学员进行模拟答记者问训练

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