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述评:新型工业化道路是我国电力工业必然选择


http://www.sina.com.cn 2005年08月10日16:54 新华网

  新华网北京8月10日电 记者常志鹏

  在经济全球化的背景下,中国电力应该走新型工业化道路。这是10日开幕的、由中国电力企业联合会主办的2005年“中国电力论坛”的主题。

  作为国民经济重要的基础产业,中国电力工业发展正面临着两大趋势,一个是科学技
术突飞猛进。另一个是经济全球化正在加速。

  中国电力工业要应对科学技术的突飞猛进和经济全球化浪潮,就要充分借鉴国外电力工业发展的经验,落实建设节约型社会的要求,努力探索一条既符合中国国情,又与世界发展潮流相协调的新型工业化道路。就是走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。这是中国电力工业发展的必然选择。

  应该看到,虽然改革开放以来,中国电力工业取得了举世瞩目的成就,发电装机台数、装机规模和发电量均列世界第二位,基本满足了中国经济快速发展的需要。但是,当前中国电力工业发展中仍存在诸多问题,和新型工业化道路的要求还有相当的距离:

  首先表现在电源结构不尽合理,火电在中国电源结构中的比重过大,水电、核电、风电、太阳能发电所占比重较小,这样的结构使得电煤资源与运输之间的矛盾越来越突出,环境问题日趋严重。

  其次是电网建设与电源建设不协调,输配电建设严重滞后于电源建设。

  三是科技含量低、资源浪费现象严重。

  四是有效的激励机制、约束机制和长远发展机制尚未形成。

  这些问题的存在严重地影响了中国电力工业的健康发展,要解决这些问题,必须要合理确定电力发展的规模,使电力发展速度与经济社会发展相适应;要调整电源结构,大力开发水电,优化发展煤电,积极推进核电,适度发展天然气发电,鼓励新能源发电;要坚持建设与节约并重,把节约用电放在优先位置,加强电力需求侧管理,提高资源利用效率;要加强电网建设,推进西电东送、南北互济、全国联网,实现更大范围的资源优化配置;要大力推进技术进步和产业升级,提高关键设备制造和供应能力。

  而实现这些举措,根本的动力是深化电力体制改革,通过改革,调整电力生产关系中与生产力发展不相适应的部分,发挥市场在资源配置中的基础性作用。改革是电力发展的根本动力。改革也是中国电力走新型工业化道路的根本动力。

  当前,进一步贯彻落实国家关于电力市场化改革的战略部署,继续深化改革,是电力行业加快发展的重大问题,也是走新型工业化道路的必经之路。要通过深化改革,促进电力资源的优化配置,促进产业结构的调整。通过深化改革,从体制和机制上消除影响电力工业发展中的不利因素,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,满足经济和社会发展对电力的需求。

  当然了,中国电力走新型工业化道路,同样需要加强监管。只有加强监管,维护好电力市场秩序,新型电力工业化道路才能有一个和谐、健康的发展环境。


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