我国发展农村经纪人解决三农问题

　　中新网北京八月十日电 题：中国发展农村经纪人解决“三农”问题

　　记者刘长忠

　　四川广元市苍溪县龙山镇赵子明等一批农村经纪人，运用市场“看不见的手”，促当地农民不断调整农业生产结构，令地处深山的贫困镇成为中国西南最大的雪梨之乡、沙参

之乡和苗木之乡。

　　据国家工商总局对全国三十一个省市的最新统计，农村经纪人总户数达三十八万余户，经纪执业人员达六十一万余人，业务量达一千七百多亿元。上海市奉贤县农村经纪人经纪的业务量占本县农业生产总值的比例达百分之七十；江苏省农村经纪执业人员已近二十万人，经纪的业务量近四百亿元。

　　在市场经济体制下，中国“三农”问题的核心，是农产品流通问题、农业生产和市场需求之间的有效衔接问题，此为农民最迫切和最困惑的问题，亦为农民在农业生产活动中面对的最根本的问题。国家工商行政管理总局副局长刘凡说，因此，农产品流通、农业生产和市场需求的衔接是解决“三农”问题的关键，引导农民把农业当作产业来经营、做到跳出农业来看农业，培育和发展农村经纪人，是解决“三农”问题的一条重要途径。

　　中国国务院副总理回良玉在工商总局上报给国务院的报告上批示：“大力培育农村经纪人，能有效地促进农业生产和市场需求的衔接，能推动农村经济结构的调整，也有利于农民的增收”。早在一九九五年国家工商行政管理总局就制定了《经纪人管理办法》，农村经纪人的法律地位得以确立，经纪行为得到规范，权益得到保护。

　　刘凡说，经过几十年的变革，中国的农业生产状态已经有了飞跃的变化，但仍处于传统的、封闭的、分散的、小规模的状态。这种农业生产状态，造成了农业生产与现代的、开放的、规模化的市场之间相互分隔。农民陷在生产和市场之间的矛盾中，于是一些头脑灵活、有知识、有信誉、掌握信息、了解市场的经纪人在农民中应运而生。

　　农村经纪人的产生发展及活跃，使市场经济那支“看不见的手”，通过农村经纪人让农民真正地懂得了什么是市场，如何适应市场；也使农民更加了解如何考虑生产，怎样从事生产，进而潜移默化的改变着他们的生产思维模式。

　　专家认为，农村经纪人在市场中闯荡，见识广、胆子大、信息灵，熟悉市场变化规律。由于他们大部分来自农民，农民熟悉他们，在农民中有较高的信任度。农村经纪人一般会根据市场的需求信息向农民提供生产意见和生产方面的技术咨询，农民根据经纪人的意见和技术信息安排生产、改变生产技术。在农村经纪人的这种连续的经纪服务过程中，农民的生产、种植、养殖等生产结构不断地以市场需求为中心得以调整。

　　农村经纪人的经纪活动，对农村的发展有着深远的社会影响,不仅使农村和市场产生了实质性的对接，农业结构得到调整，农民收入大幅度提高，促进农民就业；更为重要的是它改变了农民的思维方式，改变了农民的行为方式，改变了农民的生产方式，增强了农民的合同意识；而且随着农民收入的提高，投资意识、消费方式也发生着变化，这种变化又间接地推动着农村的城市化发展。

　　国家工商行政管理总局表示，将会同有关部门，大力开展经纪人立法工作，力争以法律、法规的形式，明确界定包括农村经纪人在内的各类经纪人的法律地位、法律条件、经纪方式、经纪组织形式、权利及义务、行为规范等有关问题，为农村经纪人及各类经纪人的发展创造良好的制度环境。