区县要做大发展的主角——看济南如何突破系列评论之四

　　本报评论员

　　站在新起点上实现新发展，必须坚持统筹城乡发展不动摇，在做大做强区域经济上实现新突破。

　　在青岛参观考察时，沿途随处可见的工地和密密麻麻的塔吊令人瞩目。据介绍，总面

积不过553.2平方公里的城阳区，林林总总矗立着1000多个塔吊，平均每0.5平方公里就有1个。2004年，城阳区实际利用外资5.5亿美元，实际利用内资57.3亿元；在新开工、新投产的项目中，投资500万美元以上的外资项目开工26个、投产12个，投资5000万元以上的内资项目开工54个、投产14个；全年外贸进出口总额完成43亿美元，其中出口完成26.27亿美元，继续在全省各县(市)区中保持第一。

　　实事求是地讲，与青岛、烟台相比，区域发展不平衡、县域经济比重偏低是我市经济最大的薄弱环节。青岛县域经济占经济总量的50%以上，烟台达到80%以上，各有5个县(市)区进入全国经济百强。我们要把发展县域经济摆在更加突出的位置，实现大整合，引进大项目，加快形成和壮大支柱产业和骨干企业，把实现产业集群化作为促进县域经济发展的需要，自觉主动地抓紧抓好，最终形成充满活力的区域经济。

　　日前省委、省政府围绕促进省会发展，提出要把能下放给济南市的权限全部下放。市委、市政府主要领导同志也明确要求有关部门，要抓紧研究制定相关政策，把能够下放给县(市)区的权限全部下放。县(市)区手中有了更多的决策权力，也应该要有更大的作为。

　　站在新起点，实现新发展，各县(市)区要加快推进城乡一体化进程，在城市规划、重大基础设施、产业布局、市场建设等方面，统筹规划，一体推进，为县域经济发展创造良好条件。要按照“提升中心区、做强近郊区、突破远郊区”的区域发展思路，因地制宜，分类指导，围绕产业发展的大框架，鼓励项目、资金、人才向县域转移，引导各县(市)区发挥优势、错位发展，形成主导产业突出、各具发展特色的区域经济新格局。要充分发挥发展空间大、交通便利、基础设施条件较好等优势，加快推进工业化、城市化进程，形成强大的制造业产业集群，成为济南重要的工业基地和省会经济发展的重要增长极。要整顿机关工作作风，提高办事效率，真正解决办事慢、办事难、“中梗阻”问题，让大项目和好项目进得来、留得住、长得壮。