伊美欧为核愁

　　本月5日，欧盟的英、法、德三国提出解决伊朗核危机的一揽子方案，但伊朗拒绝了这一方案，并放话说将恢复铀转化活动。应三国要求，国际原子能机构（IAEA）决定9日召开紧急会议，商讨对策。而在开会前一天，伊朗果然重新启用铀转化设施。

　　伊朗核问题这片阴云越集越密。伊朗、美国、欧盟三方态度以及IAEA的决定将决定这片阴云是密云不雨，还是雷电交加。

　　伊朗：发展核技术关乎民族尊严

　　今年7月21日，新当选的伊朗总统艾哈迈迪·内贾德在当选以来第一次公开讲话中说：“寻求核技术是伊朗不可剥夺的权利，全世界应该承认这一点。”就职时，艾哈迈迪·内贾德再次表示，要在国际交往中维护伊朗的尊严和自主，决不向任何国家屈服。

　　西方专家认为，伊朗是一个骄傲的国家，发展核技术涉及主权和民族尊严。对此，美国人也承认，伊朗把发展核技术与民族尊严联系在一起，使得伊朗核问题解决起来变得更加困难。

　　“不管是哪派政治力量，保守派还是左派，在伊朗人们已形成共识，伊朗有权追求核能技术，如果愿意，他们有权利发展核武器，”美国《基督教科学箴言报》援引乔治敦大学伊朗和中东问题专家丹尼尔·布拉姆伯格的话说，“这是一种凝聚起全国人民的东西，没有人会改变这一立场。”

　　美国华盛顿外国关系委员会的伊朗问题专家拉伊·塔克亚说，现在80％的伊朗人赞成核发展计划，这使得伊朗政府在与其他国家谈判时不可能作出超过底线的让步，这一底线就是发展核技术的权利。

　　美国：坚决反对伊朗拥“核”

　　美国对伊朗核问题的立场一贯强硬。英、法、德欧盟三国去年努力与伊朗进行谈判，并于11月签署《巴黎协议》，劝说伊朗暂停浓缩铀活动。美国一开始并未对欧盟的努力叫好，而是反对欧盟三国与伊朗的磋商。

　　今年3月，强烈反对伊朗进行任何形式核活动的美国政府作出让步，同意支持欧盟三国与伊朗的核谈判。据称，华盛顿的转变是为了修复美军入侵伊拉克以来美国与欧洲盟友形成的嫌隙。

　　不过，一名法国外交官认为，尽管口头上表示支持，美国实际上对欧盟三国的提案持强烈怀疑态度。

　　美国担心宿敌伊朗拥有核武器会对地区甚至世界安全构成威胁，但也有专家认为，伊朗拥有核能力后，有可能像印度一样，变得对地区安全有更强的责任感。

　　但是，伊朗毕竟身处世界上最不稳定的地区之一，错综复杂的民族宗教矛盾，事关许多国家命脉的石油能源，这些让中东地区无法平静。美国担心，这一地区任何国家宣称拥有核能力，或者允许某个国家朝拥有核能力方向努力，都会打开灾难的盒子。

　　欧盟：一揽子方案“大胆而慷慨”

　　8月5日，德、法、英三国向伊朗提交了关于解决核问题的一揽子方案，其核心内容是，只要伊朗承诺不发展核武器，并限制铀浓缩活动，欧盟将承认伊朗和平利用核能的权利。德、法、英三国同时承诺，将加强同伊朗在政治、经济、安全与贸易方面的合作，保证从欧盟或俄罗斯为伊朗提供必需的核燃料。

　　但是欧盟的方案也提出了苛刻的条件，不仅要求伊朗承诺不退出《不扩散核武器条约》，允许国际原子能机构对其核设施进行突然检查，还要求伊朗彻底中止所有转化、提炼和加工铀的活动，停止建造位于阿拉克的重水反应堆。

　　法国外长布拉齐在上述方案提交后表示，他认为欧盟三国这次提出的方案是“大胆且慷慨”，希望伊朗能理解欧盟三国这样做的理由，重新回到谈判与对话的道路上来。他同时警告说，如果伊朗拒绝欧盟三国提出的方案，这一问题可能会被提交联合国安理会，从而引发新的国际危机。

　　然而，对欧盟三国的“慷慨”伊朗并不买账，欧盟的威胁也没有达到效果。

　　欧盟是伊朗石油最大的买家，伊朗问题牵动着欧盟能源供应。从这个意义上说，尤其是国际油价持续攀升的情况下，将伊朗核问题提交联合国，进而对伊进行制裁，欧盟只会成为首当其冲的受害者。

　　IAEA：达成决议有困难

　　当地时间9日下午（北京时间9日晚），总部设在维也纳的国际原子能机构（IAEA）35国理事会开始就伊朗核问题召开紧急会议。

　　欧盟三国在会前散发一项谴责伊朗的决议草案。美国、欧盟事先都曾威胁，伊朗一旦重新启动核设施，它们将把伊朗问题提交给作为联合国核查机构的IAEA，由IAEA将此问题提交给联合国安理会。安理会有权作出对制裁伊朗的决定。然而，就算达成欧美所威胁的第一步，即IAEA作出决定，将伊朗核问题提交联合国安理会，都需大费周折。

　　分析人士认为，IAEA的35个理事国中不乏同伊朗一样希望发展核技术的国家，伊朗感受到的压力可能对这些国家也有影响。而且许多国家认为，将这一问题提交安理会，乃至制裁伊朗，只会令伊朗更加孤立，从而变得更不可预测。

　　最终，由于理事会中的欧盟国家和发展中国家代表存在意见分歧，当天的会议果然未能达成一致结果。（徐海静）

　　担心什么？

　　美国

　　伊朗重新启动铀转化设施的消息令西方大为震动，尽管铀转化属于初级程序，离制造出武器级铀，甚至核武器还有很长距离，但这一动向仍令美国人忧心忡忡。

　　伊朗政府不断明确表示，发展核技术将用于和平目的。但美国方面仍固执地认为，伊朗是朝着制造核武器发展。一个有“核”的伊朗到底哪里令美国担心呢？

　　关系紧张

　　伊朗与美国关系紧张，这种状况自1979年伊朗伊斯兰革命和人质危机后已持续了20多年。多年的敌对状态使美国和伊朗互相缺乏信任。

　　从伊朗核计划的发展史来看，正是美国帮助伊朗开始实施其核计划的。在20世纪50年代后期至70年代末，由美国扶持上台的巴列维国王依赖与美国和其他西方国家的密切关系，从这些国家引进核技术和设备。1979年伊朗伊斯兰革命爆发，推翻了亲美的巴列维王朝，成立了政教合一的伊斯兰政权。美伊两国由过去的盟友转变为宿敌并开始对抗。伊朗成为美国防止核扩散遏制战略的重点对象。

　　伊拉克局势

　　伊朗是中东的人口大国，伊拉克则是石油储量排名世界第二的国家，两国还有边界相连。萨达姆统治时期，什叶派人口占多数的伊拉克由逊尼派执政。逊尼派的伊拉克和什叶派的伊朗曾爆发长达8年的两伊战争，称两国为宿敌并不为过。

　　美国占领伊拉克后，反美武装袭击不断，伊拉克局势动荡。伊拉克是美国中东民主战略中的重要一环，美国通过选举来缓和伊拉克人的对抗情绪。但亲伊朗的什叶派在选举中获胜，又让美国多了一重担心。

　　一旦拥有核武器，伊朗的国际影响力将增加，对什叶派占据政治主导地位的伊拉克也将产生更大影响。在能源紧张的今天，美国不得不考虑自己的石油利益，尽量稳定伊拉克作为自己石油来源的角色。

　　中东连锁效应

　　除去与伊朗20多年的不睦之外，美国还担心如果伊朗拥有核能力，那么整个中东地区的局势就将变得更加难以控制。

　　美国《基督教科学箴言报》报道说，伊朗拥有核武器将从几个层面令人担忧：一，什叶派为主的伊朗在穆斯林国家中的孤立地位；二，以色列可能感觉到的威胁；三，伊朗作为产油大国的重要地位。如果伊朗拥有核武器，几乎可以肯定，中东地区将因此掀起核军备竞赛。

　　以色列可能会公开承认其核军备，这一动作可能会给埃及以强烈刺激，希望与伊朗一样加入核俱乐部。叙利亚、沙特阿拉伯、阿尔及利亚等据传已开始核开发的国家可能会感觉到自己的地位受到伊朗威胁，从而大力发展已有核项目。

　　此外，如果伊朗拥有核武器，同为什叶派的黎巴嫩真主党可能因此受到鼓舞，从而对以色列采取更加敌对的态度。

　　伊朗大国梦

　　从地缘政治角度看，拥有164万平方公里土地、6000万人口的伊朗是中东地区不可小视的国家。从历史上看，伊朗是一个拥有悠久文明的古国，公元前6世纪古波斯帝国阿契美尼德王朝曾盛极一时。

　　法国《费加罗报》称，伊朗始终希望什叶派能够在伊拉克取得政权。这一成功到来得越快，美国军队撤走得也越快。这样，一种地缘政治构想就会取胜，这一构想就是：从西部的贝鲁特到东部的白沙瓦，建立一个由伊朗人统治的新的阿契美尼德王朝。（徐海静）