加快构建对俄经贸龙头大省：访省商务厅厅长叶晓峰

　　2005年，中俄经贸发展面临前所未有的机遇，我省作为对俄经贸合作第一大省，如何抓住机遇，乘势而上，牢牢站稳对俄经贸龙头地位？日前记者采访了省商务厅厅长叶晓峰。

　　方向

　　改善贸易结构鼓励优势产品进对方市场

　　深化能源合作认真落实双方已达成协议

　　推动高技术领域合作以及科技人才交流

　　扩大基础设施资源开发等投资领域合作

　　对俄经贸升级决策正当时

　　叶厅长说，今年上半年，是外贸战线最忙碌的一年，新年伊始，省政府召开了对俄经贸合作战略升级工作会议，来自国家商务部、发改委及有关专家等高层参会。他们认为，黑龙江对俄经贸合作战略升级这一决策非常及时，具有前瞻性。希望黑龙江省探新路，摸索经验，成为全国的榜样。

　　叶厅长还说，今年上半年两国高层互访史无前例，胡锦涛总书记两次出访俄罗斯，双方签署了《中俄睦邻友好合作条约》，确定了发展双边关系的基本原则，提出中俄经贸合作努力方向：改善贸易结构鼓励优势产品进对方市场；深化能源合作认真落实双方已达成协议；推动高技术领域合作以及科技人才交流；扩大基础设施资源开发等投资领域合作；提升边贸合作水平欢迎俄参与东北振兴，为我省对俄经贸合作战略升级创造了良好的外部环境。

　　我省领导不仅在深入调研分析中俄经贸发展的走向之后及时主持制定了提档升级的战略决策，使我省赢得先机，而且作为落实战略决策的直接指挥者与实施者，亲自挂帅出征，多次率团与俄政府、企业谈判，深入一线调研，扩大了我省企业在俄罗斯的影响，促进了合作成果。

　　5月份，省长张左己赴莫斯科出席中俄友好、和平与发展委员会第六次会议，分别与俄工商会主席普里马科夫、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表普里科夫斯基、俄罗斯中央银行副行长米里尼科夫等俄高层官员就进一步发展双边经贸关系、推动黑龙江对俄经贸科技合作战略升级等问题交换意见。

　　7月初，省委书记宋法棠、副省长王利民等随胡锦涛总书记出访俄罗斯。我省代表团先后在赤塔、鄂木斯克、新西伯利亚广泛接触俄罗斯众多中央、地方高级官员及企业界人士，举办了中俄经贸推介洽谈会，在俄各地政府和实业界引起强烈反响。中俄双方签订了一批木材加工、出口建材、电子产品、劳务输出、境外工程承包等合同，并就出口医疗器械、商贸城建设、房地产开发、汽车组装等项目进行了洽谈。哈工大中俄科技产业化交流中心在科技交流与合作方面也取得了实效。

　　1至6月，我省与俄罗斯及其他主要贸易伙伴进出口均实现快速增长。上半年累计实现进出口总值22.3亿美元，比去年增长30.8%，占我省对外贸易的54.9%。其中对俄出口14.0亿美元，增长71.6%，高于全国对俄贸易出口增幅27.7个百分点。

　　对俄经贸全线升温

　　叶厅长介绍说：时过半年，对俄经贸战略升级已成为贯穿全省经济工作的重要主线。按照省委省政府的战略部署，我省要在合作理念、主体培植、合作方向和奋斗目标四个方面努力实现升级。通过建立对俄大基地，支持大集团、扶持龙头企业、培育有潜力的企业，努力打造一批实力雄厚的对俄经贸合作主体。

　　伴随俄经济增长方式的转变，我省对俄经贸正抓紧时机完成由大通道到大基地的转化。俄罗斯经济增长由前几年单纯依靠能源与原材料出口拉动，到目前进出口、投资、消费的贡献率各占三分之一，俄调整产业结构之时，正是我省对俄改变贸易结构，开展多形式的经济技术和投资合作有利时机。

　　省政府今年投入11个亿专项资金，用于推动对俄经贸战略升级。从各部门各条战线到地市，各尽所能、各施所长，立足六大优势产业，同唱构建对俄大基地一台大戏。省商务厅围绕石油天然气、矿产资源、森林采伐筛选40个重点合作项目，协调各地各部门正全力推进能源原材料投资合作基地建设；省发改委着重支持通关口岸设施完善、构建以对俄和东北亚为主的国际物流中心、加快互市贸易区和进出口加工区建设；省农委明确了重点扶持对俄果菜种植基地、出口畜禽养殖基地、农产品出口加工企业三大类对俄农产品基地建设大项目，目前已落实果菜种植面积60余万亩、畜禽78万头；省经委规划了占地47平方公里的对俄出口加工基地，重点扶持轻纺、家电、建材、食品、高新技术五大产业群，今年启动在建项目119项，总投资114亿元。省科技厅以“一园一城五个中心”为载体全力打造对俄科技合作基地。

　　“越顶贸易”不可忽视

　　叶厅长幽默地说，伴随全国各省对俄经贸共同升温，加之我省多年来发挥桥梁纽带作用，中俄之间已不再是等待媒人牵线搭桥的少男少女，“自由恋爱”时代已经开始，后来者随时可能居上。

　　在黑龙江省的经济优势中，对俄经贸应该算得上是一张“王牌”———黑龙江省与俄罗斯边境线长达3038公里，拥有25个国家一类口岸和9个中俄互市贸易区，对俄贸易占全国总量的1/5；是中国甚至世界各国拓展俄罗斯、独联体及东欧市场的“桥头堡”。

　　然而，近年来南方各省对俄经贸发展态势咄咄逼人。港商包机直奔莫斯科谈生意，吉林9月将召开东北亚高层论坛，南方省份巨大的资金实力打入俄罗斯。巨大商机吸引全国各地客商到中俄边境去掘金，俄客商也为南方省份的商品优势吸引，与之建立贸易伙伴关系，国内知名品牌纷纷开拓俄罗斯市场，TCL彩电在俄年销量40万台、步步高年销量达1亿美元，中兴通讯等企业在莫斯科等地建立了生产基地和研发中心。头脑活络的浙江人可以说是在这条“黄金边境线”最活跃的群体之一。许多浙江企业不仅在边境投资设厂，还把厂子开到了俄罗斯。这种被称之为“越顶贸易”的现象已不罕见。

　　叶厅长认为，尽管黑龙江在开展对俄经贸合作有着得天独厚的地缘优势，经过十余年的人才、经验、合作渠道的丰富积累，奠定了对俄经贸龙头地位，现代化的信息时代地缘优势在不断弱化，商机不能垄断，未来我们将面临来自多方面的市场竞争。伴随俄入世日程渐近，欧美国家及日韩步步紧逼，南方省份后来居上，时不我待，要继续保持龙头地位，时时应有危机感、紧迫感，应在近几年的机遇期内，迅速完成对俄经贸升级的目标，取得市场先机。（黑龙江日报）

　　作者：郝建华 曲静