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黑龙江省经委在调研基础上制订扭亏实施方案


http://www.sina.com.cn 2005年08月11日07:42 黑龙江日报

  新闻背景:关于扭亏增盈工作,省长张左己在省政府第四次全体会议上提出了明确要求:“下半年的工业经济运行要把扭亏增盈作为一项紧迫的任务来抓,尽快扭转企业亏损上升的势头”。为了全面落实省政府的部署,省经委在调研的基础上制订了扭亏工作实施方案。扭亏增盈成为当前工业经济运行的一个主题。

  一次全省工业经济运行工作会议,将目光聚焦在两个字:扭亏。

  这不奇怪。人们在一系列工业经济总体发展态势良好的数字中,发现了这样一组数字:上半年,全省规模以上工业亏损企业亏损额35.0亿元,同比增长85.8%,亏损面40.1%,同比增加0.1个百分点。

  经济运行的每一个环节都来不得半点疏忽。我省工业亏损企业亏损额增加的新问题立即引起关注。

  10日召开的全省工业经济运行工作会议痛下决心:今年下半年,全年规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的85.8%降至20%以下,地方规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的20.4%降至10%以下。

  如此大幅度的降亏,颇有点儿飞机迫降的味道。如此“迫降”,能否平稳落地?省经委有关负责人经过比较充分的调研和分析后认为,通过各方努力,我们有平稳落地的把握。

  亏损主因成本上升和市场约束

  仔细审视全省各市地亏损企业情况,便会发现,亏损额增加主要集中在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等5个市。这5个市的亏损企业亏损额都在1亿元以上,亏损总额31.1亿元,占全省的88.9%。大庆、鹤岗、伊春、牡丹江、双鸭山等5个市的亏损企业亏损额增幅在1倍以上。

  我省工业企业主要集中在这几个城市,亏损集中在这几个城市亦在情理之中。通过进一步的分析发现,亏损企业主要集中在这样几个行业:石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业,这5个行业的亏损企业亏损额都在1亿元以上,亏损总额25.4亿元,占全省的72.6%。

  为什么这些行业出现严重亏损?

  省经委有关人士分析认为,亏损额主要集中在石油加工、电力、建材等少数行业和企业,亏损增加主要是由能源、原材料价格与产成品价格调整不同步,以及部分行业产能增长快于市场需求等因素造成的。由于石油、煤炭等原材料价格上涨,在上游产品增加盈利的同时,致使下游产品生产成本增加。企业生产成本上升幅度高于产品销售价格,导致一些企业陷于亏损的泥潭。大庆炼化、哈石化两户中直企业和4户地方炼油厂亏损皆缘于此。另外,这也反映出我省的部分企业管理水平不高,经济实力不强,应对市场变化的能力比较脆弱。

  由于原材料价格上涨,上半年,我省仅石油和煤炭开采这两个行业就增加盈利172亿元,与此同时,亏损企业亏损额增加了16亿元。两厢比较,利远远大于弊。但面对着我省工业经济亏损额增加的局面,仍不可掉以轻心,采取及时有效的措施,坚决遏制亏损企业亏损额的上升势头,努力消除负面影响仍是当务之急。

  扭亏良方因企制宜

  据省经委制定的全省工业企业扭亏方案,下半年要突出抓好炼油、电力、水泥等3个重点行业和上半年亏损500万元以上的81个亏损大户的扭亏减亏工作。扭亏的关键是对症下药。

  炼油行业重点是抓好大庆炼化、哈石化两户中直企业和4户地方炼厂,对两户中直企业,省经委将会同所在市政府和企业,加大对上政策争取工作,力争消除这个最大的亏损源。对4户地方炼厂,省经委则将与所在市政府一起,积极帮助企业协调产品价格,拓宽销售渠道,求得生存和发展。

  电力行业也列入重点扭亏的对象。据了解,四条措施将帮助电力企业渡过难关。其中包括通过提前组织电煤订货、加大运力支持等办法,提高电煤合同兑现率;有关部门要加强对到厂电煤质量的抽检,严厉打击掺杂使假行为,整顿电煤经营秩序,对情节严重的,省经委要取消其煤炭经营资格,尤其是对那些黑矸石加工点,更要坚决打击,决不手软;积极争取增加外送电量,避免各企业在价格上恶性竞争,提高盈利能力;各级政府在条件成熟时适当提高供热价格,支持电力热力企业减亏扭亏。

  水泥行业要加大企业招商引资和并购重组力度,加快改革步伐,推进技术进步,淘汰落后生产能力,降低消耗、压缩成本,提高经济效益。对于其他行业的亏损大户,仍需逐户分析原因,争取一户一户各个击破。

  省经委有关人士分析后认为,通过这些扎扎实实的工作,今年下半年,全年规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的85.8%降至20%以下是大有希望的。与此同时,大庆油田公司、哈药集团等上半年盈利1000万元以上的97户骨干企业,抓住当前市场需求旺、价格好的有利时机,有效增加综合产能,扩大产品销售,最大限度地增加效益,以丰补歉,“工业利税增长高于全国平均水平”的目标也一定会实现。(黑龙江日报)

  作者:王玮


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