黑龙江省经委在调研基础上制订扭亏实施方案

　　新闻背景：关于扭亏增盈工作，省长张左己在省政府第四次全体会议上提出了明确要求：“下半年的工业经济运行要把扭亏增盈作为一项紧迫的任务来抓，尽快扭转企业亏损上升的势头”。为了全面落实省政府的部署，省经委在调研的基础上制订了扭亏工作实施方案。扭亏增盈成为当前工业经济运行的一个主题。

　　一次全省工业经济运行工作会议，将目光聚焦在两个字：扭亏。

　　这不奇怪。人们在一系列工业经济总体发展态势良好的数字中，发现了这样一组数字：上半年，全省规模以上工业亏损企业亏损额35.0亿元，同比增长85.8％，亏损面40.1％，同比增加0.1个百分点。

　　经济运行的每一个环节都来不得半点疏忽。我省工业亏损企业亏损额增加的新问题立即引起关注。

　　10日召开的全省工业经济运行工作会议痛下决心：今年下半年，全年规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的85.8％降至20％以下，地方规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的20.4％降至10％以下。

　　如此大幅度的降亏，颇有点儿飞机迫降的味道。如此“迫降”，能否平稳落地？省经委有关负责人经过比较充分的调研和分析后认为，通过各方努力，我们有平稳落地的把握。

　　亏损主因成本上升和市场约束

　　仔细审视全省各市地亏损企业情况，便会发现，亏损额增加主要集中在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等5个市。这5个市的亏损企业亏损额都在1亿元以上，亏损总额31.1亿元，占全省的88.9％。大庆、鹤岗、伊春、牡丹江、双鸭山等5个市的亏损企业亏损额增幅在1倍以上。

　　我省工业企业主要集中在这几个城市，亏损集中在这几个城市亦在情理之中。通过进一步的分析发现，亏损企业主要集中在这样几个行业：石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业，这5个行业的亏损企业亏损额都在1亿元以上，亏损总额25.4亿元，占全省的72.6％。

　　为什么这些行业出现严重亏损？

　　省经委有关人士分析认为，亏损额主要集中在石油加工、电力、建材等少数行业和企业，亏损增加主要是由能源、原材料价格与产成品价格调整不同步，以及部分行业产能增长快于市场需求等因素造成的。由于石油、煤炭等原材料价格上涨，在上游产品增加盈利的同时，致使下游产品生产成本增加。企业生产成本上升幅度高于产品销售价格，导致一些企业陷于亏损的泥潭。大庆炼化、哈石化两户中直企业和4户地方炼油厂亏损皆缘于此。另外，这也反映出我省的部分企业管理水平不高，经济实力不强，应对市场变化的能力比较脆弱。

　　由于原材料价格上涨，上半年，我省仅石油和煤炭开采这两个行业就增加盈利172亿元，与此同时，亏损企业亏损额增加了16亿元。两厢比较，利远远大于弊。但面对着我省工业经济亏损额增加的局面，仍不可掉以轻心，采取及时有效的措施，坚决遏制亏损企业亏损额的上升势头，努力消除负面影响仍是当务之急。

　　扭亏良方因企制宜

　　据省经委制定的全省工业企业扭亏方案，下半年要突出抓好炼油、电力、水泥等3个重点行业和上半年亏损500万元以上的81个亏损大户的扭亏减亏工作。扭亏的关键是对症下药。

　　炼油行业重点是抓好大庆炼化、哈石化两户中直企业和4户地方炼厂，对两户中直企业，省经委将会同所在市政府和企业，加大对上政策争取工作，力争消除这个最大的亏损源。对4户地方炼厂，省经委则将与所在市政府一起，积极帮助企业协调产品价格，拓宽销售渠道，求得生存和发展。

　　电力行业也列入重点扭亏的对象。据了解，四条措施将帮助电力企业渡过难关。其中包括通过提前组织电煤订货、加大运力支持等办法，提高电煤合同兑现率；有关部门要加强对到厂电煤质量的抽检，严厉打击掺杂使假行为，整顿电煤经营秩序，对情节严重的，省经委要取消其煤炭经营资格，尤其是对那些黑矸石加工点，更要坚决打击，决不手软；积极争取增加外送电量，避免各企业在价格上恶性竞争，提高盈利能力；各级政府在条件成熟时适当提高供热价格，支持电力热力企业减亏扭亏。

　　水泥行业要加大企业招商引资和并购重组力度，加快改革步伐，推进技术进步，淘汰落后生产能力，降低消耗、压缩成本，提高经济效益。对于其他行业的亏损大户，仍需逐户分析原因，争取一户一户各个击破。

　　省经委有关人士分析后认为，通过这些扎扎实实的工作，今年下半年，全年规模以上工业亏损企业亏损额增幅由上半年的85.8％降至20％以下是大有希望的。与此同时，大庆油田公司、哈药集团等上半年盈利1000万元以上的97户骨干企业，抓住当前市场需求旺、价格好的有利时机，有效增加综合产能，扩大产品销售，最大限度地增加效益，以丰补歉，“工业利税增长高于全国平均水平”的目标也一定会实现。（黑龙江日报）

　　作者：王玮