清明政风扑面来

　　所有变化，都靠改革催生；一切发展，都与改革相联。社会主义市场经济体制的完善，离不开改革的深入推进。

　　本届政府的改革征程，正是始发于政府自身。

　　国务院的100次常务会议，见证了政府锐意改革的一串串坚实而不凡的前行足迹。

　　“应该管的一定要管好，不该管的坚决不管”，从机构改革到行政管理体制改革，政府加快转变职能、简政放权，注重政企分开、政资分开、政事分开

　　新一届政府刚刚成立，新一轮机构改革就正式启动。

　　2003年春，在国务院最早的几次常务会议上，国家发展改革委、商务部、国资委、银监会、国家食品药品监管局的“三定”方案令人耳目一新，并很快全部实施，当年如期完成。此次机构改革是在过去5年基础上进行的，重在消除行政管理体制中的沉疴顽症，理顺职能分工，规范行政权力，而绝不是简单的并转。看上去静悄悄的机构改革，最终要实现政府职能的根本转变，“政府应该管的一定要管好，政府不该管的坚决不管”。本届政府从成立之日起，就下决心改变“越位、错位、缺位”，压缩文山会海，注重管理创新，从微观经济干预中脱身，集中精力抓大事。

　　抓什么大事？一是保持国民经济稳定发展，包括经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡；二是保证全面建设小康社会目标的顺利实现，全面履行政府职能，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，促进经济社会协调发展。100次常务会议的所有议题，都紧紧围绕着这两个方面展开。

　　“把制度建设作为加强政府自身建设的重中之重”，推进依法行政，从改革行政审批制度突破；建设法治政府，从“有权必有责”开始

　　“奉法者强，则国强”。遵守宪法和法律，全面推进依法行政，把制度建设作为加强自身建设的重中之重，是本届政府的庄严承诺，也是本届政府的坚定目标。温家宝总理在国务院常务会议上多次指出：“所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。”

　　2004年3月16日，国务院第43次常务会议审议通过《全面推进依法行政实施纲要》，确立了用10年时间建成法治政府的目标。两年多来，常务会议共讨论了14部法律草案，审议通过了66个行政法规，其中包括备受关注的《公务员法（草案）》。

　　2004年7月1日，《行政许可法》正式施行。通过“自我革命”，目前国务院部门审批事项已减少约50%，累计分三批取消和调整审批项目1800多项。审批项目削减，群众办事方便，监管方式增多，乱收费被叫停……实施《行政许可法》带来的变化还远不止于此：电子政务、合署办公、一条龙服务日渐普遍，行政复议、官员问责制振奋人心。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，问计于民，问计于社会，实行科学民主决策；政务公开，保障知情权，权力运行到哪里，监督就延伸到哪里

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。国务院参事室的全体参事清楚地记得，2004年11月10日，温家宝总理在给一位参事的回信中，引用了这句寓意深刻的古训。更让他们感念的是，本届政府把国务院领导每年与参事面对面座谈，定为一项制度。“多告诉我一些真实情况”，“多了解下情，多反映意见”，总理的肺腑之言，给了参事们极大的激励。两年多来，他们深入基层调研，直言社情民意，在一些重大决策上为政府提供了宝贵的建议。

　　百尺竿头，更上层楼。在今年7月26日国务院召开的第100次常务会议上，温家宝总理对会议的议题、内容、质量等作了简要回顾。他坦言，总的看，这100次常务会议，会议的工作制度比较健全，会议的质量比较高，但也存在一些不足之处，有的会议效率不高，对有的会议决定事项执行情况督促检查不够等。温总理表示，今后，国务院将从加强计划性、把握全局性、突出针对性等方面，进一步改进和完善常务会议工作制度，下大力气改进会风和文风，不断提高科学民主决策水平。

　　路漫漫其修远，本届政府在自身建设和改革上，已经成功迈出了第一步。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，本届政府一定会继续努力，政府改革、政风建设将会开创新的实践，实现新的跨越！

　　（据新华社北京8月10日电）