(思想平台)推行厂务公开创建和谐企业

　　党的十六届四中全会明确提出构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务，这不仅充分体现了党的执政理念和执政方式的重大发展，反映了党对社会主义建设规律和党的执政规律的深刻认识，同时也为深入推行厂务公开，创建和谐企业进一步指明了方向。

　　深入推行厂务公开，让职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督，既有利于

健全企业民主管理制度，拓宽反映职工意见的渠道，推进企业决策的科学化民主化，形成和谐企业氛围，又有利于增强企业职工的主人翁责任感，最有效地落实职工当家作主的各项权利，推进企业改革发展和稳定。

　　首钢地处首都北京，为适应北京建设国际化大都市、举办2008年奥运会需要，面临着结构调整、压产减员的巨大压力，职工队伍的稳定事关重大，要求我们通过深入推行厂务公开，进一步增强企业的凝聚力，形成和谐企业的氛围。

　　对重大决策公开，促进了企业的改革发展

　　随着企业改革的不断深入，首钢总公司党委对民主决策程序进行了规范，完善了党委会、董事会、经理会、职工代表大会制度，强化民主监督、民主管理、民主决策，使厂务公开贯穿到各项管理工作之中。

　　在推进企业结构调整过程中，首钢对机电公司重型机器厂实施了破产。该厂是有43年历史、7000多名职工的老厂，对这样一个厂实施破产，在北京尚属首例。对企业而言，政策性强、操作复杂；对职工而言无异于又一次命运的抉择，任何一个环节出现纰漏，都会造成很大的影响。为此，首钢党委把保证重型机器厂依法破产顺利进行，作为关系首都政治稳定的大事来抓，专门成立了领导小组，充分发挥各级党组织的作用，大力开展厂务公开，组织成立了公司、厂和车间三级政策咨询站和34个家访小组，深入职工家中介绍政策。在充分做好各项准备工作的基础上，按照法律程序由该厂职代会对企业破产决议进行表决，一次全票通过，全厂没有一名职工到北京市上访。

　　对疑难问题公开，提高了管理水平

　　在开展厂务公开工作中，总公司党委坚持求真、务实，与生产经营紧密结合。近年来，广大职工围绕重点工程建设项目及日常经营生产工作，提出建议3.8万余件，在开展评选“好建议”活动中，全公司评出“好建议”3700余件，创经济效益2.2亿元。

　　第二炼钢厂在降成本工作中，面对总公司下达的指标，有近40年炼钢经验的老厂长都感到为难。他们召开职工会议，将降成本的任务向大家进行了公开。结果，广大职工群策群力，建议把用熟白云石炼钢改成用生白云石炼钢，实施后不仅取得直接经济效益400万元/年，还减少了白云石的使用量和炼钢的含硫量，间接效益高达2000万元。

　　对涉及切身利益的问题公开，增强了透明度

　　企业制订重大方案，特别是涉及职工切身利益的改革方案，在调研、论证、草案拟写过程中，工会要代表职工参加并提出意见建议；改革方案出台前，工会系统要深入下去，收集和反映职工的意见；改革方案成熟后都要提交职代会进行审议通过或决定。

　　炼铁厂在进行分配制度改革中，通过多种形式广泛征求职工意见。工资改革后全厂有2392名职工涨了工资，有68名职工没有长工资，有30名职工减少了工资。长工资的每月最多可增加340多元，降工资的每月要减少330元左右。有位老职工，在炉前岗位干了30多年，这次由炉前转到辅助岗位后工资减少了230元。他很有感慨地说，工资改革方案是大伙定的，我也举了手，现在转为辅助工，少拿点也合情合理。

　　建立协商调解新机制，劳资矛盾得到及时化解

　　一是积极推进平等协商、集体合同制度，做到“五个坚持”。即坚持所有企业都建立平等协商、集体合同制度；坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题，作为平等协商、签订集体合同的重点；坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机结合；坚持在提高建制率的同时提高履约率。在此基础上，依据《首钢总公司平等协商制度》、《首钢总公司行政与工会联系沟通制度》开展平等协商，使职工关心的“建立职工帮困基金”、“实行企业补充医疗保险”、“职工健康体检”及“带薪年休假”等权益得到保障。

　　二是建立劳动争议调解中心，依法协调劳动关系。首钢工会建立了北京市第一家企业劳动争议调解中心，相应在全公司成立了200多个劳动争议调解委员会，形成了三级劳动争议调解组织网络。今年3月，首钢某单位的8名职工，因解除劳动合同后享受奖励性困难补助金等问题，找到首钢劳动争议调解中心申请调解。调解中心进行了全面调查，经多次与有关部门沟通情况、交换意见，并与当事人进行调解，最终使双方达成协议。

　　把促进党风廉政建设作为重要内容，密切党群、干群关系

　　总公司党委每年都要制定《反腐倡廉主要任务分工方案》，明确总公司领导班子成员的分工责任，坚持对落实党风廉政建设责任制情况进行检查。同时，通过建立领导干部个人收入申报制、个人生活重大事项汇报制、述职述廉报告制、领导班子廉洁自律向职代会报告制等，使各级领导干部置于职工群众的监督之下。

　　总公司党委在干部的选拔任用方面建立了民主公开、竞争择优的新机制，具体为“五公开”。即公开进行干部选拔民主推荐，公开进行领导干部招聘和竞聘，公开进行领导干部任前公示，公开进行领导干部述职和民主“双评”，公开干部工作制度和组织部门工作计划，以期在深层次上使职工群众拥有“知情权”。

　　（作者：首钢总公司党委副书记）