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贵州2010年初步形成新型工业化格局


http://www.sina.com.cn 2005年08月11日10:02 中国环境报

  本报讯 刚刚落幕的贵州省委九届七次会议提出,到2010年,贵州省建设资源节约型社会要取得实效,发展循环经济取得明显成效,并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

  生态立省收到成效

  贵州省自实施“十五”计划以来,全省上下坚持生态立省,统筹做好发展经济和控制人口、节约资源、防治污染工作,取得了明显成效。生态恶化的趋势总体上得到有效遏制,森林覆盖率每年提高一个百分点,达到了34.9%,远远高于国家平均水平;环境污染加重的趋势得到基本遏制,重点流域、重点区域、重点行业的污染治理得到加强;以解决工程性缺水为重点的水利建设积极推进,对水资源的调控能力有效提高;资源开发、节约和综合利用水平有所提高,重点产业和重点企业单位产品综合能耗有所下降。

  环境问题依然突出

  目前贵州省面临的主要问题有:人口总量大、增长快,教育、科技素质偏低等问题仍很突出;资源丰富与开发利用水平低的反差很明显,资源浪费现象仍较严重;环境问题仍然十分突出,局部地区污染物排放量大大超过环境自净能力;生态十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重,水土流失对土地侵蚀仍较严重。

  重点明确目标量化

  结合这些情况,贵州省提出,到2010年,人口自然增长率有所下降,人口总量得到基本控制;力争使森林覆盖率提高到40%以上,初步遏制水土流失和石漠化扩大趋势;重点工业污染源废水、废气排放达标率达80%以上,工业用水重复利用率达60%以上,工业固体废物综合利用率达40%,城市生活垃圾无害化处理率达60%以上;水利工程、城乡水资源供给安全保障体系等基本建成;矿产资源综合回收率提高5%,矿山生态恢复治理达40%以上。届时,贵州省建设资源节约型社会将取得实效,发展循环经济取得明显成效,并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

  循环经济地位确立

  为实现以上目标,贵州省决定加强环境保护、生态建设、循环经济等方面工作的开展。

  在环境保护方面,将坚持实行环境保护与经济发展综合决策,坚决防止先污染、后治理;采取更加严格的环境保护措施,基本控制主要污染物排放总量;建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制;积极改善农村环境卫生条件。

  在生态方面,将稳步推进退耕还林还草,高质量实施各项林业生态建设工程;坚持预防为主、保护优先,加大对重要生态功能区、自然保护区的保护力度;加快实施石漠化治理;编制和实施全省生态保护和建设规划,积极探索,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系,构建和维护人与自然和谐相处的关系。

  在循环经济方面,将树立循环经济理念,科学制定全省循环经济发展总体规划;积极为发展循环经济提供政策保障、技术支撑和产业支撑;继续支持贵阳市搞好循环经济试点,以推进资源节约、资源综合利用、资源循环利用和清洁生产为重点,以优化资源利用方式为核心,以降低废弃物排放为目标,逐步建立起适合贵州实际的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制。

  贵州省委提出,将从战略和全局的高度,增强做好人口资源环境工作的紧迫感、责任感和使命感,将深化改革、创新体制与提高自主创新能力、加快技术进步结合起来,大力推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变;把合理开发、综合利用国土资源与积极发展循环经济结合起来,努力建设资源节约型、环境友好型社会;把加强污染治理与加大生态保护力度结合起来,促进人与自然和谐发展。


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