贵州2010年初步形成新型工业化格局

　　本报讯 刚刚落幕的贵州省委九届七次会议提出，到2010年，贵州省建设资源节约型社会要取得实效，发展循环经济取得明显成效，并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

　　生态立省收到成效

　　贵州省自实施“十五”计划以来，全省上下坚持生态立省，统筹做好发展经济和控制人口、节约资源、防治污染工作，取得了明显成效。生态恶化的趋势总体上得到有效遏制，森林覆盖率每年提高一个百分点，达到了34.9％，远远高于国家平均水平；环境污染加重的趋势得到基本遏制，重点流域、重点区域、重点行业的污染治理得到加强；以解决工程性缺水为重点的水利建设积极推进，对水资源的调控能力有效提高；资源开发、节约和综合利用水平有所提高，重点产业和重点企业单位产品综合能耗有所下降。

　　环境问题依然突出

　　目前贵州省面临的主要问题有:人口总量大、增长快，教育、科技素质偏低等问题仍很突出；资源丰富与开发利用水平低的反差很明显，资源浪费现象仍较严重；环境问题仍然十分突出，局部地区污染物排放量大大超过环境自净能力；生态十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重，水土流失对土地侵蚀仍较严重。

　　重点明确目标量化

　　结合这些情况，贵州省提出，到2010年，人口自然增长率有所下降，人口总量得到基本控制；力争使森林覆盖率提高到40％以上，初步遏制水土流失和石漠化扩大趋势；重点工业污染源废水、废气排放达标率达80％以上，工业用水重复利用率达60％以上，工业固体废物综合利用率达40％，城市生活垃圾无害化处理率达60％以上；水利工程、城乡水资源供给安全保障体系等基本建成；矿产资源综合回收率提高5％，矿山生态恢复治理达40％以上。届时，贵州省建设资源节约型社会将取得实效，发展循环经济取得明显成效，并初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。

　　循环经济地位确立

　　为实现以上目标，贵州省决定加强环境保护、生态建设、循环经济等方面工作的开展。

　　在环境保护方面，将坚持实行环境保护与经济发展综合决策，坚决防止先污染、后治理；采取更加严格的环境保护措施，基本控制主要污染物排放总量；建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制；积极改善农村环境卫生条件。

　　在生态方面，将稳步推进退耕还林还草，高质量实施各项林业生态建设工程；坚持预防为主、保护优先，加大对重要生态功能区、自然保护区的保护力度；加快实施石漠化治理；编制和实施全省生态保护和建设规划，积极探索，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，构建和维护人与自然和谐相处的关系。

　　在循环经济方面，将树立循环经济理念，科学制定全省循环经济发展总体规划；积极为发展循环经济提供政策保障、技术支撑和产业支撑；继续支持贵阳市搞好循环经济试点，以推进资源节约、资源综合利用、资源循环利用和清洁生产为重点，以优化资源利用方式为核心，以降低废弃物排放为目标，逐步建立起适合贵州实际的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制。

　　贵州省委提出，将从战略和全局的高度，增强做好人口资源环境工作的紧迫感、责任感和使命感，将深化改革、创新体制与提高自主创新能力、加快技术进步结合起来，大力推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变；把合理开发、综合利用国土资源与积极发展循环经济结合起来，努力建设资源节约型、环境友好型社会；把加强污染治理与加大生态保护力度结合起来，促进人与自然和谐发展。