退耕还林工程县应足额兑现补助

　　我区实施退耕还林工程以来，各级各有关部门努力落实各项政策措施，退耕还林工作总体上进展顺利。今年上半年，自治区退耕还林工作领导小组办公室组织督查组以柳州市柳北区、钦州市钦南区、灵山县、宁明县4个县（区）为重点，对全区退耕还林政策兑现工作进行了督查。从这次督查情况看，我区目前的退耕还林政策兑现工作进展还很不平衡，部分退耕还林工程县（市、区）的兑现工作进展缓慢。为加强监督，督促各地、各有关部门加快退耕还林政策兑现工作，自治区政府办公厅发了《关于全区退耕还林政策兑现情况的通报》。

　　通报表明，截至2005年6月30日，全区2001—2003年度退耕还林补助粮食兑现率为98．16％，2004年度粮食补助款兑现率为86．34％；全区2001—2004年度退耕还林生活补助费兑现率为84．18％；2001—2004年度种苗造林补助费兑现率为89．72％。

　　全区有37个退耕还林工程县（市、区）粮食补助兑现率达到90％以上，其中宾阳、横县、柳州市柳北区、阳朔县、北海市银海区、浦北县、平果县、宜州市、大化瑶族自治县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县12个县（市、区）已将应兑付的粮食全部兑现到户。蒙山、藤县两个县2003年度以前的粮食补助兑现率还达不到80％。

　　永福县、灌阳县、防城港市防城区、东兴市、贵港市港南区、贺州市八步区6个县（市、区）2004年度的粮食补助兑现率目前为零。

　　全区有21个退耕还林工程县（市、区）的生活补助费兑现率达到90％以上，其中北海市银海区、浦北县、大化瑶族自治县3个县（区）已将应兑付的生活补助费全部兑现到户。融安县、藤县、灵山县、防城港市港口区和防城区、靖西县、宁明县7个县（区）2003年度以前的生活补助费兑现率还达不到80％。永福县、苍梧县、贵港市港南区、桂平市、贺州市八步区、昭平县、百色市右江区、凌云县、田林县、隆林各族自治县、田阳县、那坡县、靖西县13个县（市、区）2004年度的生活补助费兑现率目前还达不到60％。

　　全区有53个退耕还林工程县（市、区）种苗造林补助费兑现率达到90％以上，其中柳城县、三江侗族自治县、阳朔县、临桂县、龙胜各族自治县、资源县、荔浦县、恭城瑶族自治县、平南县、玉林市福绵区、百色市右江区、北海市银海区、钦州市钦北区、浦北县、天等县、扶绥县、大新县、乐业县、钟山县、河池市金城江区、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县28个县（区）已将应兑付的种苗造林补助费全部兑现到户。平乐县、藤县、蒙山县、防城港市港口区、贵港市覃塘区和港北区、博白县、宁明县8个县（区）2002－2004年度的种苗造林补助费兑现率还达不到60％。

　　通报指出，我区退耕还林政策兑现工作主要存在五大问题。

　　一是部分退耕还林工程县（市、区）政府对退耕还林政策兑现工作重视不够，没有认真协调相关部门解决兑现工作中存在的问题。二是部分退耕还林工程县（市、区）林业部门的退耕还林检查验收工作跟不上，未能及时为财政部门提供兑现各项补助的依据。三是由于我区2003、2004年遭受连年干旱，部分地区造林成活率低，年度检查验收不合格需要补植补种，不能当年兑现而影响了兑现率。四是有个别县（市、区）将退耕还林专项补助资金挪作他用，甚至随意克扣补助资金。五是部分县级财政部门对补助资金发放工作抓而不紧，国家下拨的补助资金在县级财政部门滞留的时间过长。这些问题造成了我区部分地区退耕还林政策兑现较慢。

　　通报强调，部分地区退耕还林政策兑现较慢已经在一定程度上挫伤了群众参与退耕还林工作的积极性，影响了退耕还林成果的巩固。

　　各级政府要进一步加强退耕还林政策兑现工作的领导，要从取信于民的高度，认真落实退耕还林政策补助的兑现措施，将各项补助及时、足额兑现到户。各地要安排一定的退耕还林检查验收专项资金，确保年度检查验收工作的正常开展。

　　各级林业部门要及时组织人力物力开展退耕还林年度检查验收工作，并针对在年度检查验收中发现的问题，督促有关部门认真整改，特别要抓住当前雨季时节做好补植补种，确保按质按量按时完成造林任务。

　　各退耕还林工程县（市、区）政府要对退耕还林政策兑现工作进行一次全面自查，要重点查处各种违法违规行为，对挤占、截留、挪用退耕还林补助资金或者克扣补助资金的单位和个人，要依法依规追究有关单位和人员的责任。

　　自治区退耕还林工作领导小组各成员单位要对退耕还林政策补助粮食、资金的使用和兑现情况进行一次全面检查，对发现有挤占、截留、挪用、克扣退耕还林补助粮食、资金的县（市、区），除依法依规追究有关单位和责任人的责任外，还要在全区通报批评并采取相应的处罚措施。

　　来源:

　　广西日报 选稿:见习编辑王香菊